				’13. 2.

2013 충청남도 공공기관 경영평가 계획

	충 청 남 도 (혁신관리담당관)

				••• 목 차 •••

Ⅰ. 평가개요	2

Ⅱ. 평가실시계획	4

▢ 평가항목

▢ 평가기관분류

▢ 평가배점

▢ 평가방식

▢ 소요예산

Ⅲ. 행정(협조)사항	7

2013 충청남도 공공기관 경영평가 계획

◇ 충청남도 주요업무 평가규칙 제16조제1항에 의거 충청남도 출자출연기관 및 보조단체에 대한「경영평가」를 실시

⇨ 道 공공기관의 자율․책임경영 강화와 경영혁신 유도

Ⅰ		평가개요

□ 기본방향

❍ 조직․인사․재무, 자율적 의사결정 구조 등 기관의 자율성과 책임성을 보장

❍ 도정 비전과 산하 기관 사업수행 상 업무추진 정합성 강화

❍ 평가 결과와 기관장 성과급을 연계를 통한 책임경영체계 구축

❍ 경영성과 목표 부여 기준을 개선하여 기관 설립 목표에 맞는 경영혁신을 유도, 컨설팅이 활성화 된 경영평가 실현

□ 추진근거

❍ 충청남도 주요업무평가규칙 제16조

❍ 지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률 제19조

□ 평가 대상 : 12개 기관

❍ 평가대상

- 자본금 또는 재산의 4분의 1이상 출연한 기관 : 9개 기관

충남발전연구원	충남여성정책개발원	충남역사문화연구원
충남경제진흥원	충남신용보증재단	충남문화산업진흥원
충남교통연수원	충남인재육성재단	충남청소년육성센터

- 보조금이 총수입 50%이상, 예산규모 5억원 이상인 단체 : 3개 기관

충남도체육회	충남장애인체육회	충남생활체육회

❍ 평가 제외 : 중앙부처 주관 평가 실시 기관(7개)

- 충남테크노파크 : 지식경제부 주관 전국 T/P평가 실시

- 지방의료원(4개): 보건복지부 주관 전국의료원 평가 실시

- 충남개발공사, 농축산물류센터 : 행정안전부 주관 지방공기업 평가 실시  ※ 중복평가로 인한 행정적 낭비 지양

□ 평가항목

❍ 경영전략․경영관리․경영성과(연구)․고객만족등 등 3개분야

□ 경영평가 결과 조치

❍ 결과 공개(절대 평가)

- 기관 경영실적평가 결과는 평균 점수 및 표준편차 등을 활용하여

6등급(탁월, 우수, 양호, 보통, 미흡, 아주미흡)으로 구분하여 등급

구간 확정

❍ 성과금 지급(상대평가) : 평가결과 종합점수에 4등급 배분

〈 등급별 성과급 지급 기준 〉

	등급구분		가등급 (2개 기관)		나등급 (4개 기관)		다등급 (4개 기관)		라등급 (2개 기관)
	성 과 급		연봉월액의 230%		연봉월액의 160%		연봉월액의 90%		미지급

※ 2012 경영평가결과 검토후, 지급률 상향 조정 등 추진

❍ 우수기관 인센티브

- 임직원 포상 : 도지사(※ ‘13년 도지사 표창계획에 旣 반영) 2명

- 상사업비(도 + 공공기관 합동워크숍) 지급 : 20백만원

※ 제1회 추경확보후 민간단체 경상보조금 지급

Ⅱ		평가실시 계획

□ 평가 항목

❍ 평가 대상 기간 : 2012. 1. 1. ~ 12. 31.

❍ 평가 항목

- 경영전략․경영관리, 경영성과(연구), 고객만족도 등 3개 분야

분 야	주요내용
경영전략	▪기관장 리더십, 기관의 비전(목표, 전략)과 충남도정 비전의 정합성 추진노력
경영관리	▪道와의 협력체계를 강화할 수 있는 기관의 자율적․효율적 운영시스템 구비여부 ▪고객만족도 전화 설문조사
경영성과	▪기관의 설립목적과 부합하는 사업수행 및 성과창출 여부

□ 평가 기관 분류 : 4개 유형, 12개 기관

유 형 별	기 관 명
연구기관 (3)	충남발전연구원, 충남여성정책개발원, 충남역사문화연구원
산업진흥 (3)	충남경제진흥원, 충남문화산업진흥원, 충남신용보증재단
문화기타 (3)	충남인재육성재단, 충남청소년육성센터, 충남교통연수원
체육기관 (3)	충남체육회, 충남장애인체육회, 충남생활체육회

□ 평가 배점

❍ 평가항목별 배점은 기관특성을 반영하기 위해 전문가 자문에

의해 설정된 기존배점 체계를 유지

- 필요시 기관 및 道 협의 조정

〈 부문별 배점 〉

	기 관 별		경영전략		경영관리		경영성과
	연구기관(3)		20%		35%		45%
	산업진흥(3)		20%		30%		50%
	문화기관(3)		20%		40%		40%
	체육기관(3)		20%		40%		40%

※ 고객만족도 평가는 경영관리 부문에 포함

□ 평가 방식

❍ 서면평가

- 기관제출 경영성과보고서에 의거 기관․부문별로 분담하여 평가위원별 개펼평가를 실시하되 각 지표별 가중치로 점수 환산

- 평가위원별 평가지표의 등급차이가 발생할 경우 해당지표에 대한 재평가(해당지표에 대한 평가위원 협의) 실시

〈 예   시 〉

➊ 예산편성과 집행의 합리성(가중치 30)

결산액(a)	예산액(b)	산식
15,000	17,000	(a)/(b)×100

점수환산	(15,000 / 17,000 × 100) × 0.3 = 26.47

➋ 평가위원별 등급차이 발생시

구분	위원1	위원2	위원3	위원4	위원5
평가결과	A+	A+	A+	A+	B+

※ 재평가(평가위원간 협의)를 통해 최종결과 확정

- 서면평가 미비점 발생시 현장평가 실시를 통해 보완

❍ 현장평가 : 기관장 면접을 통해 리더십 등 현장평가 실시

❍ 고객만족도 평가

- 평가방식 : 전화설문조사 실시(KT 크로샷)

- 설문대상 : 기관별 정책고객 100명(응답자 최소 30명이상)

- 설문방식 : 설문문항별 5점 척도방식 활용(100~20점 배분)

※ 일반도민(정책서포터즈) 중 기관별 30명을 무작위 선정, 설문실시 평가결과 외

참고자료로 활용

□ 평가단 구성

❍ 경영평가단 구성

- 해당분야 전문성을 가진 학계 또는 전문기관 등의 추천을 받아 경영

평가단 구성하여 실시

❍ 경영평가단 운영

- 평가기관별로 외부 전문가로 책임연구원을 두어 책임평가를 실시하되,

道 주무부서의 담당 사무관도 참여가 가능토록 함

- 경영평가를 총괄하는 총괄 책임연구관을 1인을 두어 경영평가 업무

총괄 지휘 감독할 수 있게 함

※ 평가기관별 평가위원 구성이 실효성이 없는 경우, 단일 평가단을 구성하도록 함

❍ 경영평가단 교육 실시

- 경영평가에 대한 교육을 실시, 경영평가의 방향과 방법을 숙지

하여 평가 전문성 제고

□ 소요 예산 : 20백만원

❍ 경영평가 실시(서면 또는 현장), 평가보고서 작성 등

- 예산과목 : 혁신관리담당관-행정혁신-평가활동강화-주요업무평가-201.01

Ⅲ		행정(협조)사항

□ 충청남도 공공기관

❍ 평가계획에 의해 사전준비계획 수립시행 : 경영성과보고서 작성 등

□ 관련 실․과

❍ 소관 단체가 있는 실․과․사업소에서는 산하기관과 긴밀히 협조,

해당 공공기관장과 2013. 3.6.일까지 붙임2의 서식 성과계약을 체결

❍ 지방자치단체 출자․출연기관 운영등에 관한 지침 별지 제4호서식에

의하여 2013.12.31.기준으로 성과목표 평가후 그 결과를 2014.1.31.

까지 혁신관리담당관실로 제출

□ 예산담당관실

❍ 도 + 공공기관 합동워크숍 예산확보 협조(제1회 추경) : 20백만원

- 2013 도 출자․출연기관과의 협력적 거버넌스구축을 위한

추진과제임(2013.1.11. : 지사님 방침 결재)

붙임 1. 충청남도 공공기관 경영평가 추진일정 1부.

2. 성과계약서 1부.

《붙임1》

충청남도 공공기관 경영평가 추진일정

경영평가 추진계획 수립 통보			•경영평가 대상기관 확정
(´13. 3월초)
평가담당자 회의			•참석대상 : 평가담당자(산하기관) •일 시 : 3월 추후 결정 통보 •내 용 : 평가방식, 자료제출 방식, 일정 등 안내
(´12. 3월)
경영성과 보고서 작성 제출			•기관별 경영성과 보고서(2012) 각 7부 제출 •기관별 고객명단(100명) 제출
(´13. 3~4월)
경영평가단 워크숍 실시			•평가단 구성 •‘13년 평가계획 심의 •평가방식, 평가일정, 분담내용 안내
(´13. 5월)

경영평가 실시			•그룹별 현장 및 서면평가 실시 - 서면평가 : 10일 - 현장평가 : 5일(기관별 일정협의) - 고객만족도 조사 : 2일/ARS(자동응답시스템) 활용 •평가관련 개선사항 심의․검토
(´13. 6월)
경영평가 결과 보고 (경영평가위원회)			•기관별 평가결과 종합보고 •충남넷 홈페이지 공개
(´13. 7~8월)
경영평가 결과후 후속조치			•기관장 인센티브 반영, 우수기관 표창 •개선 및 보완대책 강구
(´13. 8 ~ 12월)

《붙임2》

성과계약서(기관장)

□ 계약기간 : 2013.1.1.~12.31

계약상대자	소 속	직 위	성 명	서명
갑
을
기관의 임무와 목표를 달성하기 위해 甲과 乙은 상호 합의에 의해 다음과 같이 성과계약을 체결하며 경영평가결과에 의해 성과급을 지급하기로 한다. 작성일 : 2013. 3. .

□ 단위목표와 성과지표 목표

연번	단위목표	가중치 (%)	성과지표명 (성과측정기준)	목표점	실행계획 (추진일정)
1
2
3

□ 평가결과 성과급 지급율

○ 성과목표평가와 경영실적 평가 결과를 반영하여 다음과 같이 성과급을 지급한다.

등급구분	경영평가 결과
	가등급	나등급	다등급	라등급
성 과 급	연봉월액의 230%	연봉월액의 160%	연봉월액의 90%	미지급