		‘12. 6. 12(火) (간부회의)

「행정혁신」추진상황 보고

	충 청 남 도 (혁신관리담당관)

보고순서

Ⅰ.「행정혁신」추진상황 총괄 보고	2

Ⅱ.「행정혁신」추진상황 실국별 보고	8

□ 기획관리실	8

□ 경제통상실	15

□ 자치행정국	17

□ 문화체육관광국	24

□ 농 수 산 국	27

□ 복지보건국	29

□ 환경녹지국	31

□ 건설교통항만국	33

□ 도청이전내포신도시건설본부	36

소방안전본부	39

서해안유류사고지원본부	41

농업기술원	43

공무원교육원	46

보건환경연구원	49

홍보협력관실	50

여성가족정책관실	53

Ⅰ. ｢행정혁신｣ 추진상황 총괄 보고

1		핵심과제 추진 체계

+

자기주도적 행정혁신

융･복합/거버넌스 혁신

￮ 중간감독자 → 전달자 ￮ 이해관계 갈등 → 소극적 ￮ 지시･민원 → 타율적		￮ 정보 : 일방→쌍방→방사형 ￮ 행정 : 정부주도→민･관협력 → 배심원 ￮ 도정 : 지속적인 변화 필요
□ 관행혁신 = 열정+유연한 조직 □ 인사(혁신) = 일･성과 ․ 과정의 투명(공약) □ 교육(혁신) = 토론･참여		□ ․도+시군 간 ․ 도+산하기관간 □ 도의 주요시책 융･복합, 거버넌스

지속가능한 혁신

□ 시스템 구축 = 행정정보 시스템+홈페이지 : 공유･공개

□ 재정(혁신) = 낭비방지 + 예측 가능한 정책

□ 제도 정비 = 혁신내용 제도화

평가/환류

□ 평가혁신

￮ 직무성과 평가 혁신

•혁신과제

•융･복합과제

￮ 부서평가 혁신

(자기주도적행정 촉진)

• 독서 • 제도개선

• 제안 • Work-out

• 친절도 • 업무개선

• 지식소그룹

• 국비확보

• 소통평가

- 시스템 최적화

- 자료의 현행화

- 정보제공 및 소통

￮ 주요시책 융･복합

거버넌스 평가

•도정평가단 현장평가

￮ 산하기관 평가혁신

•지표개발 및 컨설팅

혁신공감대 확산 시책

￮ 혁신대학 운영

2		9대 핵심과제별 추진상황

❍ 지난 2월「충남형 행정혁신 추진」관련 “자기주도적 행정” 등

- 3개 분야, 9대 핵심과제, 159개 세부과제를 정립하고 본격 추진

❍ 실국에서의 선정 추진하고 있는 과제 관련

- 업무추진과정에서 일하는 방식 개선을 통해 성과를 낼 수

있는  사업을 선정하여야 함에도

- 단순한 업무성과를 혁신과제로 선정하여 다수의 과제가 양산 되고

있으며 이로 인하여 혁신을 별도의 부가업무로 인식하는 등

혁신에 대한 부담과 거부감 발생 등 문제

⇨ 행정혁신이 성과위주의 실질적인 변화가 나타나도록 추진 필요

❍ 특히,「정책의사결정 지원시스템」의 활용 관련

⇨ 효율적인 업무수행을 위해 구축한 만큼 적극적인 시스템 활용이 요구

[1] 관행혁신

□ 직원 인식․행태 개선을 위한 토론, 혁신계획 설명, 공유

□ 조직 내부 개선과제 발굴채널 구축 및 추진실태 평가 : 혁신 실무그룹 구성

- 부당한 예산집행, 중식시간 음주문화 등이 점차 개선되고 있다는 평가(4월)

□ 일하는 방식 개선 : 77개 과제 선정 ․ 추진 중

- 내부역량 및 조직문화개선 15, 사업추진방식 개선 17, 도민서비스 향상 42, 기타 3,

➡ (문제점) · 실․국에서 제출한 과제 중 다수가 보고용 ․ 일회성․ 단순 업무

과제 등으로 혁신의 연속성 및 성과 미흡

· 자기주도적 행정 문화 형성을 위한 자체과제(토론, 연구

모임 등) 발굴 미흡

(앞으로) · 추진부서별 자체평가를 통해 과제를 정비하고 혁신이

필요한 과제를 적극 발굴 → 실질적인 혁신성과 도출 필요

[2] 인사혁신

□ 인사제도 개선을 위한 4개분야 T/F 구성·운영 : ’12. 2. 29 / 40명

- 인사분과, 조직분과, 복무분과, 후생복지분과 등 분과별 토론(17회)

□ 116개 과제 발굴 추진계획 보고(4. 25/행정부지사 주재)

※ 인사기준안 마련을 위한 ｢참여소통위원회｣구성･운영 계획(11월)

➡ · 발굴 추진 과제가 T/F팀의 단순한 건의사항 중심으로 검토

· 인사 관련 의사결정 과정에 있어서의 공정하고 투명한 시스템 구축을

위하여 (가칭)참여소통위원회의 구체적인 운영방안과 제도화 모색 필요

[3] 교육혁신

□ 교육혁신을 위한「합동연구단」구성･운영 : ’12. 3월 / 11명

- 현재 17건 혁신과제 발굴, 세부계획 수립

➡ ·「교육혁신을 위한 합동연구단」의 적극적인 활동 요구

· 교육 참여 공무원의「자기주도적 행정」을 위한 실적적인 참여, 토론식 교육프로그램 마련 및 제도화 필요

[4] 도, 시․군정 코디네이션 혁신

□ 그동안 추진해 오던 시군부단체장 회의, 시·군 통합평가 지표

일부개선 추진불구 미흡

- 부시장·부군수회의(‘13년 국비 확보방안 토론), ’12년 시군통합 평가(3농 혁신 등 15개 道자체지표 개발 평가)

➡ · 도청과 시군과의 실질적 융·복합시스템 마련 미흡

· 주관부서를 명정(자치행정과)하고, 실·국, 시군과 토론 등을 통하여 종합계획 마련 추진 필요

[5] 주요시책의 융･복합, 거버넌스

□ 융․복합 업무혁신을 위한 전문가 컨설팅(2. 10) 및 지침 통보(2. 21)

- 융·복합 모형(MOU, T/F, 위원회, 부서업무 협력), 공통목표 설정,

주관부서 및 협력부서 과제관리(공동참여) 등

□ 2. 28. 확대간부회의시, 실국 융복합 과제 추진계획 보고/ 41개 과제

➡ (문제점)  · 계획 – 집행 – 성과의 융·복합형 연계성 부족

· 주관부서 중심의 단순 업무협조 또는 의견 청취형

· 참여부서의 공통 성과목표에 대한 구체성 및 방향성 미흡

(대 책) ․7월중 직무성과 중간평가시 전문가(자체평가위원)를

초빙실국 컨설팅 및 과제 정리

․ 자체평가위원 대상 융・복합, 거버넌스관련 워크숍 개최

[6] 재정혁신

□ 예산의 낭비를 방지하기 위한「재정운영 연구모임 구성(3개분과 96명)」계획수립(‘12. 5월)

- 도민참여 예산제 운영에 따라 위원선정 계획(40명 ‘12. 5월)

□ 계획성 있는 재정운영을 위한「도 장기재정운영계획」수립

- 중기 지방재정계획 발전방안 토론회 개최(‘12. 4. 17)

➡  계획 수립이후 과제 발굴 등 미흡 적극적 추진 필요

[7] 시스템 혁신

□ 행정정보시스템 관련

- 공지사항, (무기명)토론방, 회의자료방 등 댓글, 열람자 수 공개

등으로 내부소통 활성화 기여

- 행정정보(18개분야 244종)의 경우 행정업무 입력율(4월말 현재) 64.7%

- 시군·도·중앙행정 조직 연계업무 현행화율(보고통계 588종) : 49%

< 정책의사결정지원시스템의 경우 >

· (시스템) ․큰 틀은 구축되어 있으나, 세부 메뉴 구조 등에

있어서 사용자 혼선 초래로 불편

· (자료 현행화) ․ 3농혁신과 행정혁신은 어느정도 자료 입력 중

․ 여타 현안과제 이슈과제 등이 추진 미흡

· (시스템 활용) ․ 실질적 활용 미흡

⇨  · 시스템은 자료 현행화와 활용을 위한 문제점을 지속적으로 발굴개선

- 정책의사결정 지원시스템 활성화관련 전략/이슈/현안과제 등 정기보고

․ 자료 현행화는 각메뉴별 중복이 없도록 이용매뉴얼별 규정 필요

□ 홈페이지 개편운영 관련

- 홈페이지 개편 완료 보고(‘12. 5. 25)

- 개편前 자료와 실국별 기본현황 자료는 현행화 中

- 부서별 새로이 생성되는 정보에 대하여 入力이 저조

➡  6월중 직원교육(홍보협력관실) 후, 7월중 분석 평가

[8] 제도정비 → 혁신과제별 제도화 추진

[9] 평가혁신

❍ 직무성과평가(개선)

- 4급이상 직무성과 평가 기준에 ｢혁신과제/융․복합 과제｣ 배점부여

❍ 자기주도적 행정을 위한 부서평가(개선)

- 독서 등 9개 지표 개발, 평가 기준 마련중(6월중 완료)

❍ 소통평가(신규)

- 행정정보시스템, 홈페이지 등 중심으로 부서간, 도민과의 소통실적 평가

❍ 산하기관 평가

- 도와 산하기관간 甲․乙관계에서 거버넌스 관계로의 변화 방안마련

※ 현재 평가지표 개발중, 평가 컨설팅을 통하여 7월까지 마무리

❍ 주요시책 융·복합 평가, 도정평가단 참여 현장 평가

※ 상반기 : 5월중 6개분야, 10개 시책 현장평가 완료

➡ ․ 전체적으로 추진이 계획보다 늦어지고 있으며 7월부터 본격 평가 공개

․ 특히, 주요시책 융·복합/ 거버넌스 평가의 경우 자체평가위원 및

도정평가위원에 대한 워크숍 등을 실시, 평가 역량 제고

3		앞으로

①「행정혁신 대학」운영으로 자기주도적 행정마인드 함양

❍「일 잘하는 충남도정」을 만들기 위해 행정혁신에 대한 공감대 형성

❍ 충남도 직원들이「자기주도적」으로 일하는 마인드를 갖도록 유도

❍ 교육방법 : 실국장, 실과장, 5급이하 직원 구분 실시

- 실국장 : 7. 7(토) 09:00 ~ 22:00, 실과장 : 7. 21(토) 09:00 ~ 22:00

- 5급이하 : 8월부터 매월 1, 3째주 금요일 14:00 ~ 22:00

❍ 교육내용 : 특강, 자유토론, 사례발표 등

❍ 교육장소 : 공무원교육원

② 성과위주의 과제관리

❍ 행정혁신 추진관련 실질적 성과가 도출 될 수 있도록 과제관리 강화

Ⅱ. ｢행정혁신｣ 추진상황 실국별 보고

기획관리실

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 29건

- 관행혁신 10,  도시군정 코디네이션 혁신 3,  융․복합과제 7,

평가혁신 4,  시스템 혁신 1,  재정혁신 4

< 관행혁신 >

◈ 불합리한 문화는 녹이고, 새로운 문화를 형성하여 조직원 스스로가

새 문화(관행)를 체화할 수 있는 업무 프로세스 등을 지원

❶ 관행혁신 추진협의체 구성을 통한 발굴 및 평가

❍「혁신 실무그룹」구성 및 1차 회의 : ’12. 4. 6, 29명

- 일하는 방식 등 관행혁신 과제 발굴 및 개선실태 자체평가 등

➡ 관행개선 실태 주기적 평가 및 과제발굴, 추진방안 협의 등

❷ 참여소통 활성화로 민관협력 정책 거버넌스 행정구현

❍ 참여소통 활성화 기획단 구성‧운영(10명, ’11. 12. 21)

- 국내‧외 소통 사례 분석, 공공사업 등 충남형 소통 방법 마련 토론회(7차 개최)

➡ 기존의 행정편의적‧일방적 의사결정 및 집행관행 개선

❸ 자체사업 총액배분 자율편성제 도입 운영

❍ '12년도 실국원별 한도액 배분 예산편성 반영 : 1,607억원

- 실‧국별 예산운용의「책임‧자율‧성과관리」체계 확립

➡ ’12년도 예산편성시 도출된 문제점 분석·개선방안 마련(’12. 6월) 후,

’13년도 예산편성 대비 실국원별 한도액 산정(’12. 7월)

❹「수요토론회」운영방법 개선

❍ 실국 간 협조 등이 필요한 사항 등 도정의 합리적 의사결정을

위해 ｢수요토론회｣ 운영 활성화

※ 운영 현황 : ’07년) 101건 → ’09년) 59건 → ’11년) 22건 → ’12년) 12건

➡ 정보 및 업무공유 확대, 난상 토론형 회의운영을 통해 칸막이 행정 관행 개선

❺ 도정에 대한 외부인식 조사

❍ 도정 평가단, 정책서포터즈 등 행정혁신 의견 상시 수렴, 혁신과제 반영

- 道 홈페이지에 단체별 커뮤니티 개설 추진(홍보협력관 협조)

➡ 단체별 커뮤니티를 통해 과제 발굴 및 개선방안 마련‧추진

❻ 제안제도 운영 활성화 추진

❍ 국민‧공무원 대상으로 참신한 아이디어 수시 제안

- 공무원 1인 1제안 모집 계획수립 : ’12. 2월  ※ 5월 현재 27건 접수

➡ 실무부서 심사 후 제안심사위 채택 등급 등 결정

❼ 정책실명제 운영

❍ 도 홈페이지 정책실명제 대상사업 공개  ※ ’10년 17건, ’11년 142건

➡ 현재 정책실명제 대상사업 조사 중, 상반기 공개(’12. 6월)

❽ 직무성과평가제 운영

❍ 직무성과 평가계획 수립 및 계약 : ’12. 5 (평가대상자 : 92명, 4급 이상 공무원)

➡ 직무성과 추진상황 컨설팅 및 중간평가(’12. 7~8월)

❾ 다문화 이주자활용 외국어교육 확대 운영

❍ 이주민 정착을 위해 영어교육 외에 중국어 교육까지 확대지원

- 42개교 30명(영어 17, 중국어 13) / 360백만원(도, 90, 시군 180, 교육청 90)

➡ 외국어교육 등 다양한 이주자 취업확대 추진

❿ 행정혁신 뉴스레터 제작

❍ 우수사례 등「혁신 뉴스레터」발행을 통해 혁신 분위기 지속 확산

- 3회 발행(4월~), 11개 우수사례 홍보(e-뉴스레터 및 포스터 제작)

➡ 월 1회 정기적으로 지속 발행‧홍보

< 도․시군정 코디네이션 혁신 >

◈	정책의	발굴	⇔	집행	⇔	평가	등에 시‧군의 실질적인 참여로

시‧군의 자율성과 창의성을 존중하면서, 도정의 통합성 유지 및

파트너십을 구축하기 위해

- 도정에 대한 시‧군의 실질적 참여 등 2개 과제 방안 마련 중

❶ 도정에 대한 시‧군의 실질적 참여방안 강구

❍ 시‧군의 상시 도정 참여 네트워크 구축

		< 추진 체계 >
	시‧군 (기획관리실)			협조	도 (정책기획관실, 실과)		자문	∙충남발전연구원 ∙정책자문위원회
	∙정책 발굴 단계 (도 시책구상보고회 등 시군 참여, 시군 우수 시책 공유)				∙정책 집행 단계 (예산반영, 문제점 등 모니터링)			∙정책 평가 단계 (문제점 개선 및 보완)

❍ 도정과 시군정과의 연계 강화

- 업무추진상황 보고회, ’13년도 시책구상보고회 등 시군 참여

➡ 상반기 업무추진보고회(’12. 7)  시 시‧군 참여 등 시군의

다각적인 참여방법 방안 강구

❷ 정부합동‧시‧군 통합평가 지표개선

❍ 2012(11실적) 시군 통합평가 지표개발 반영

- 합동평가지표 외에 도정 주요시책에 대한 지표 자체개발(15개지표)

※ 도(실과) 수요조사(11.8월) → 시군 의견수렴(11.9월) → 외부 전문가

자문(11.10월) → 기본계획 확정·통보(11.12월) → 평가실시(12.1～6월)

➡ 2013(12실적) 시군 통합평가에 도정 주요시책 지표개발 확대

(도정 주요시책분야 추가 신설 등 15개 → 30개) 운영

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

◈ 광역자치단체가 중앙 정책사업의 단순 전달자로서의 역할이 아닌,

광역적 시각에서 정책의 발굴‧시행 등을 위해

- 시민단체 운영 활성화, 도정 순기 조정 등 7개 과제 추진 중

❶ 위원회‧ 시민사회단체 운영 활성화 추진

❍ 현장활동가의 정책자문위원회 위원 위촉비율 상향

- 2010년 0명 →  2012년 현재 43명(29%)

❍ 시민사회단체 현황 파악 및 각종 단체와 소통 실천계획 수립(’12. 2)

- 실국 자체 세부실천계획 수립 / 각종 단체와의 대화소통 추진실적 정리

➡ 매월 충남시민사회단체연대회의 개최, 의견 수렴 도정에 반영

❷ 도정 순기 조정

❍ ’12년은 도 청사 이전, 대통령 선거 등으로 행정 및 정치환경 변화

여건에 맞게 능동적으로 대처하기 위해 도정 주요 로드맵 조정

- 주요행사, 국회, 도의회, 도정운영, 정부예산 확보, 도 예산편성

및 재정운용 등 6개 분야 순기 조정 시행(’12. 4)

※ 정부예산확보 1개월 조기 추진, 도청사 이전에 따른 도의회 일정 조정 등

➡ 조정된 도정 순기에 맞추어 대처, 도정 성과 극대화

❸ 도서개발사업 융･복합 추진

❍ 각 실국에서 추진중인 도서개발사업의 체계적 관리·정보공유 등

융·복합 추진, 사업성과 극대화 및 도서민 행정수요 지원방안 모색

- 균형발전담당관실, 수산과, 보건행정과 등 6부서 7분야 업무회의

및 타 시도 벤치마킹 추진(’12. 5)

➡ 회의 및 벤치마킹 결과 종합 분석을 토대로 충남도 도서정책 마련

❹ 특성화고 활성화 대책 추진

❍ 유관기관 협력 및 융복합 활동 강화를 통한 특성화고 졸업생

취업률 제고 및 추진실적 정기점검, 공업고 해외인턴십 사업 추진 등

- 유관기관 간 실무협의회 개최(매분기), 해외 인턴십(5개국) 등 추진

➡ 협의회 개최(매분기), 특성화고 해외인턴십 추진(10~11월)

❺ 도민이 행복한 평생 교육 실현

❍ 평생교육진흥원 지정 운영으로 평생교육의 발전기반 마련

- 평생교육진흥원 : 프로그램개발 보급, 종사자 교육 등

❍『다모아 평생교육정보망』구축‧운영을 통한 교육정보 제공

❍ 평생교육기관간 실무협의회 구성 운영, 평생교육의 체계화

- 실무협의회 : 도, 시군단위 구성 -『도‧교육청‧대학‧민간기관』참여

➡ 전문가 등의 자문을 받아 효율적인 평생교육 기반 마련

❻ 지역개발사업 융･복합 추진

❍ 사업간의 연계 강화 및 ｢중복‧분산｣ 투자 방지 등을 위해

융‧복합 종합관리 추진

❍ 융복합 과제 전수조사 실시 : '11. 12 ~ '12. 3월

- 4,240개소, 64조 2,153억원 / 시군별, 재원별, 사업별 D‧B 구축 중

➡ 국토해양부 지역개발통합정보망(IRIS) 구축사업(’13년) 중

시범사업대상지로 선정 추진

❼ 민관 합동평가단 구성‧운영

❍ 도정평가단 워크숍 실시 : ’12. 4. 23 ~ 4. 24.

- 분과별 평가단 회의(해당 실·국 참석)를 통해 평가계획 확정

➡ 분과위별 추진계획에 따라 현장 평가 등 실시

< 직무성과 등 평가 혁신 >

□  4급 이상 직무성과 평가체계 개선

그동안
			□ 지표의 성격평가, 고객만족도 평가 등 산술적 계량적 평가 - 직무성과평가(70), 고객만족도평가(10), 가감점(5), 역량평가(15)

개선
			❍ 도정 역점과제를 실국별 기능에 맞도록 성과 목표 설정 - 목표체계의 정합성 및 정부합동평가 실적 가점부여 등 추진 - 행정혁신 과제 및 융·복합 거버넌스 업무를 직무성과 평가에 반영

➡ 중간평가 및 컨설팅, 혁신실적의 반영 등 4급 이상 역량 극대화

□  부서평가 방법 개선

❍ 그동안 홍보실적, 장애인생산품 구매실적, 자원봉사실적 등

단순 업무의 부서평가에서 능동적 평가를 위한 노력 추진

개선
			❍ 자기주도적 행정혁신 추진을 위한 방안 모색 - 이론적 배경 및 개념정리 등 평가방향성 논의 ※ 9개 지표를 개발하여 평가기준 마련 중(6월중 완료)

➡ 자기주도적 행정 추진으로「일 잘하는 충남도정」구현

< 시스템 혁신 >

□  시스템 활용도 평가 (신규)

❍ 행정정보시스템, 홈페이지 등 소통평가 실시

- 시스템 최적화, 행정정보의 현행화, 정보제공과 소통수준 등 평가

➡ 시스템을 활용, 투명하고 공정한 실시간 소통 추진기반 마련

< 재정 혁신 >

◈ 정책우선순위를 고려한 전략적 재원배분으로 재정운용의

효율성 및 투명성과 공정성을 제고하기 위해

- 도민참여예산제 운영 등 3개 과제 추진 중

□ 재정운영을 위한 연구모임 구성‧운영

그동안
			❍ 재정혁신과제 발굴 개선 연구모임 구성 및 운영계획 수립 - 3개 분과(재정관련 관행 개선, 재정지원제도 개선, 투자행태 개선), 건전재정 운용에 저해되는 불합리한 제도를 발굴 · 개선

➡ 사이버 모임방 개설 및 연구모임 구성·운영(’12. 6)을 통해

도 재정의 건전성 확보 및 소통과 신뢰의 지방행정 구현

□  도민참여예산제의 혁신적 운영

그동안
			❍ 도민참여예산제 운영조례 시행규칙 제정 및 참여예산 위원회 위원 추천·선정(’12. 5) - 예산편성 과정에 도민이 참여할 수 있는 절차를 마련하여 실질적 재정민주주의 구현의 기틀 마련

➡ 도민참여예산위원회 위촉식(6. 22), 위원 및 도민 대상 예산교육 실시, 예산편성을 위한 도민 설문조사 등을 통한 재정운영의 공정성 투명성 제고

경제통상실

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 13건

- 관행혁신 9,  융․복합등 도정주요과제 재설계  4

< 관행 혁신 >

□ 완 료 : 3개 과제

① 충남 고용통계 작성 : 통계청에서 관련 통계 지원

② 대산석유화학단지 고도 통합네트워크 구축 : 녹색정유화학 정책포럼 운영

※ 석유화학 부생가스 도시가스화 공급(년 200억원 절감), 나프타 대체 LPG

직공급(년 430억원 절감), 단지내 통합 스팀네트워크 추진 등 성과

③ 지역경제 위기대응TF 구성․운영 : 4개분야 16건 대정부 건의

※ 중소기업 판로 및 자금 지원 개선, 실업급여 개선, 고용규제 완화 등

□ 추진중 : 5개 과제

① 충남경제연구회 운영(계속) : ‘12년 6개 운영(’11년 5개)

	① 충청남도 노동정책 방안(10명 / 일자리경제정책과) ② 협동조합기본법 시행과 대응방안(15명 / 일자리경제정책과) ③ 대중소기업 동반성장문화 확산 연구(8명 / 기업지원과) ④ 일본 광역경제권과 충청권 연계 협력방안(15명 / 국제통상과) ⑤ 상생단지 발전방안(10명 / 투자입지과) ⑥ 지역특화산업 육성방안(10명 / 전략산업과)

② 경제관련 기관․단체장 간담회 운영(계속) : 월 1회

③ 대․중소기업 동반성장(신규) : 100개 기업 협약체결

※ 대기업 18개사 ↔ 중소기업 82개사, 2차협력업체 및 유통기업 확대

④ 서민생활 안정시책 효율적 추진(신규) : 실무협의회 운영(11개 기관)

※ 서민금융종합지원센터 설치(6월중, 천안시청 민원실),「도+금융위원회+

서민금융기관」 협력MOU 체결 추진

⑤ 민간경상보조 및 위탁사업 관리방법 개선(신규) : ｢심사․평가TF｣ 구성□ < 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

◇ 3개 융복합 행정과제 정상 추진중

□ 추진중 : 3개 과제

① 경제사업 도․시군 연계협력 강화(신규)

○ 도․시군 공무원간 수평적 리더십에 기반한 연계협력 강화

- 직원의견 수렴을 거쳐 추진계획 수립 : 10대 중점과제 선정

※ 연대의식 강화, 시군공무원 역량강화 지원, 제도적 협력시스템 구축, 협업

(분업)시스템 구축, 유관기관과의 협력 등

○ 연말까지 모범사례 도출, 유관기관(출연기관·지방청·민간 등) 외연 확대

② 협동조합 육성을 통한 사회적경제 기반 강화(신규)

○ 협동조합기본법 공포에 따른 주민홍보 및 대응방안 강구

※ 도정신문 게재(‘12.4월), 민․관합동설명회 개최(’12.5월, 특임장관실 주관)

※ 사회적경제지원센터 주관 워크숍 및 연찬회 개최 : 6회

○ 사회적경제지원센터, (사)충남사회적경제 네트워크 등 민․관

협력을 통한 협동조합 설립 지원

※ 양질의 협동조합 발굴, 협동조합기본법 교육, 설립신고 안내 등

③ 생애주기별 맞춤형 일자리정책 추진(신규)

○「도․시군+고용청+교육청+일자리종합센터」협력 강화

※ 지역고용정책조정회의(도+고용청) 운영 : 공모사업 공동대응, 일자리 발굴 등 협조

※「도․시군+고용청」합동워크숍 개최(4.12～4.13) : 시군단위까지 협력 강화 및

일자리와 복지 연계(일하는 복지) 필요성 공감 등 성과

○ 유관기관간 업무지원 및 일자리실적 공유 : 코디기능

④ 지역에너지 정책방향 연구TF 운영(추가) : 5개팀 15명

○ 1차회의 개최(6.7), 전문가 자문단 운영 등 8월말 비전 선포

자치행정국

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 28건

- 인사혁신 9,  교육혁신 2,  관행혁신 9,  도․시군정 코디네이션 혁신 3,

융․복합등 도정주요과제 재설계  1,  시스템 혁신 4

< 인사혁신 >

새로운 인사시스템 정착으로 직원들의 공감대 향상(일체감 형성) 긍정적 마인드 향상으로 대 주민 행정 서비스 및 일하는 분위기 제고
	목 표	공정하고 투명한「의사결정 시스템」마련

□ 추진상황

그동안
			□ 직원 참여 인사(조직) 운영 시스템 마련 : TF팀 구성(2.29) - 4개분과 40명(팀원공모, 직렬‧직급별) / 운영(2~4월) 17회 - 과제발굴 : 116건(인사 63, 조직 25, 복무 15, 후생13) □ 현재, 발굴 과제에 대한 정부 건의 등 대안 마련 추진중 - 정책건의 17, 개선추진 46, 현행유지 46, 장기검토 7

〔 발굴된 주요과제 〕

□ 인사분야 : 인사기준안 마련 위원회 구성, 선호부서 연임타파

□ 조직분야 : 특정업무 수행을 위한 TF팀을 상시조직으로 전환

□ 복무분야 : 주말 숙직근무자 대체 휴무, 연가 자율성 확보(활성화)

□ 후생복지 : 도청이전에 따른 직원 이주대책 수립, 무기계약직 호봉조정

□ 향후 추진계획

□ 발굴된 과제(116건)에 대해 지속적인 개선추진(제도개선 등)

□ 인사기준안 마련을 위한「참여소통(참통)위원회」구성‧운영

- 연간 인사운영 기본계획(안) 입안 참여 등(11월, 20명 내외, 공모)

⇨ 시대적 변화에 대응하는「자기 주도적 인사행정」구현

< 교육혁신 >

행정혁신 능력 배양위해 상상‧창의‧공감의 독서대학 운영 창조적 조직문화 조성을 위해 직원 감성 스쿨 운영
	목 표	행정혁신 역량 마인드 기반 향상

□ 독서대학 운영 활성화

그동안
			□ 1인 1개월 1도서 운영 : 300명(’11) → 600명(’12) - 상시학습(권당 3시간), 인사 가점부여(권당 0.1, 최대 1.0) □ 독서대학 활성화를 위해 다양한 시책운영 - 도서전시대(5개소/100권), 독서동아리(채근담/20명) 운영 - 독서캠프 운영(3대 기관 40명/5.31~6.1), 도서전시회 운영(4.25)

〈 향후 추진계획 〉

□ 독서대학 운영상의 다양한 의견 수렴, 개선방안 마련(인사가점제 등)

□ 독서토론회(실국별), 독서문화축제(10월중, 전시‧체험‧강좌 운영)

⇨ 업무에 대한 열정과 아이디어 발굴로 창의행정 실현

□ 소양‧감성교육「충남 아카데미」운영

그동안
			□ 운영결과 : 5개 과정운영(자산관리, 중국어, 와인, 댄스, 기타) - 주 2~3회(4. 9 ~ 5.31), 100여명 참여 ※ 단순 지식전달에서 벗어난 다양한 감성체험 교육으로 능동적 자기개발 기회 및 업무 활력 제공

〈 향후 추진계획 〉

□ 1기 운영결과 직원 호응도 高 → 하반기 2기 운영(8~10월)

- 직원들의 의견 수렴을 통해 과정 및 참여인원 조정

□ 내포시 이전 후 과정 다양화 및 확대를 통해 정서적 안정감 마련

⇨ 소프트한 감성(신뢰‧즐거움 등) 에너지가 넘치는 직장조성

< 관행혁신 >

행정관행 개선으로 업무의 편의 및 효율성 강화 자치역량 강화를 위해 각종 제도개선 추진
	목 표	내재적 자치행정 역량 강화

□ 도지사 직인 효율적 활용

현 황
			□ 도지사 직인을 총무과(기록관리)에서 날인 및 관리 - 문건 대량날인, 원거리 사업소에서 직인 날인코자 출장 ※ 날인 불편 및 출장에 따른 시간적 비효율 발생(최대 5시간 소요)

〈 개선 방향(시행중) 〉

❍ 표창장, 위촉장 등 대량 문건의 직인날인 시

- 직인날인 요청부서장 책임하에 인쇄 및 후속처리(폐기 등)

❍ 원거리 기관(직속기관, 사업소 등)의 직인 날인 시

- 전자문서로 직인날인 의뢰, 직인날인 후 등기우편 발송(現在 2건 실행)

□ 뉴새마을운동‧자원봉사 활성화 추진

개 요
			❍ 이장이 있는 4,544개 행정리 농촌마을 대상으로 - 도 각부서 및 부서별 관련 단체‧기업이 자매결연 추진 ⇨「3농혁신, 행정혁신 등」과 연계한 뉴새마을운동․자원봉사 활성화

❍ 뉴새마을운동․자원봉사활성화 계획 수립(’12. 3. 1)

❍ 자원봉사 대상 농촌마을 선정 및 자매결연 : 156개 부서‧단체/168개 마을

※자원봉사 활동(4~5월) : 48개마을, 814명 / 차상위계층 지원, 환경정화, 일손돕기 등

〈 향후 계획(시행중) 〉

❍ 각부서·단체별 수요자 측면에서 정기적 자원봉사활동 전개

❍ 성과분석 및 활동상황 홍보를 통해 민간에 확산분위기 조성

□ 팩스서버 전송시스템 구축

현 황
			❍ 본청, 사업소 등 대내외 문서 송․수신용 운영 : 171대 - 팩스기기, 종이/토너 등 교체를 위한 유지관리비용 발생 ※운영(’11년) : 136천건(송‧수신)/유지관리비 112백만원

〈 개선 방향 〉

❍ 민원부서 및 비상대비용을 제외하고, 단계적 폐기조치

❍ 내포신청사 이전시 팩스서버 전송시스템 신규 구축

□ 세수확보 방안 개선

현황
			□ 2012년 지방세 징수 목표액 : 10,750억원 - 조세법률주의로 지방세수 확충 한계 ⇒ 법령개정으로 세수확대

❍『지방세 신세원발굴 추진단』구성(‘12. 4) : 도‧시․군 공무원 21명

- 추진단 토론회 개최(5월), 77개 연구과제 발굴 추진 중

❍ 지방소비세 세율 인상(5%→10%) 추진(약 1,820억원 세수 증가)

〈 향후 추진계획 〉

❍ 『지방세 신세원발굴 추진단』지속 운영 : 추진과제 중간점검(9월)

❍ 지방소비세 세율인상 건의 : 시도지사협의회 등

□ 지방세 비과세‧감면 관리강화

현황
			□ 최근 지방세 비과세‧감면증가로 자주재원 조달기능 악화 - 감면(충남) : 15.4%(’05) → 16.2%(’07) → 23.8(‘09) → 21.0%(’10)

❍ 법정감면 축소 등 감면 총량제 도입 행안부 건의(’10.12.31)

- ’10년기준 23.2%인 비과세 감면 비율, ’15년까지 15%이하로 축소계획(행안부)

❍ 충청남도 도세 감면조례 전부개정 : ’12. 2. 20

〈 향후 추진계획 〉

❍ ’15년까지 지방세 감면비율이 15%이하가 되도록 지속 관리

< 도․시군정 코디네이션 혁신 >

도‧시군간 긴밀한 협력관계 유지로 상생발전 촉진 시너지 창출과 새로운 정책환경 부응위해 협력방안 모색
	목 표	도‧시군간 상생협력으로 거버너스 도정구현

□ 부시장‧부군수회의 방법 개선

그동안
			□ 회의방법 개선 : 영상회의(기존) → 소집회의(분기별) - 전달·지시(기존) → 주요업무 토론 ※ 토론 : 4월(3농·행정혁신), 5월(’13년 국비 확보상황 등) ⇨ 주요업무 추진상황 공유 및 상호 협력방안 강구

〈 향후 추진계획 〉

□ 소집회의 정례화 및 도‧시군정 주요업무에 대한 토론 활성화

□ 도‧시군 상생협력의 매개체로 부시장‧부군수 역할 강화

□ 도‧시군간 상생협력 분위기 조성

그동안
			□ 도·시군 소통시스템 체계 구축 및 활성화 - 읍면동장 워크숍(2. 29) : 시책 발표(223건)/인센티브(19천만원) - 시군자치과장 워크숍(3.9~10) : 주요현안 토론(5주제) - 시장·군수 간담회(5. 2) : 지역 주요현안(36건) 등 토론 □ 지휘보고 및 건의사항 관리 강화(91건) - 담당부서(1차) → 자치행정과(2차) / 복합적 판단

〈 향후 추진계획 〉

□ 이통장 간담회(8월) 개최, 행정 최일선과 도정과 연계 강화

□ 주민자치회 활성화 방안 마련, 풀뿌리 민주주의 기반 조성

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

「스마트 충남 그린 오피스 추진」 관련 지구온난화 대응 저탄소 녹색성장 에너지 절약 등 실천을 통해 내포 신도시내 종이없는 사무실 조성을 위한 기반조성
	목 표	종이없는 사무실 조성((Paperless Office)

□ 그동안 추진상황

□ 스마트 충남 그린 오피스 추진계획 수립 : ’12. 2

※ 스마트기기, 행정활용을 위한 보안대책마련 행안부건의 : 2. 24

□ 개인컵 갖기운동 □ 종이없는 회의 도입 □ 전자회의 기반조성

□ 전자결재 활성화 □ 스마트 폰 전자결재 “앱”개발 등

※ 자치행정과, 정책기획관실, 환경관리과, 정보화지원과, 혁신담당관실 등 참여

〈 분야별 추진 실적 〉

□ 종이없는 회의운영(정책기획관실) : 영상회의 개최(주 2~3회)

- 영상회의 시스템 및 노트북 활용 ⇨ A4용지 1만장 절약/월

□ 개인컵 활용(환경관리과) : 51개 실과 1,206명(97.7%) 보유

- 다회용 컵 : 34개 실과 542개 보유 ⇨ 종이컵 120천개(150만원) 절약/월

□ 전자결재·메모보고 활성화(정보화지원과 / 전부서)

- 전자결재율 : 98.6(‘11.12) → 99.8%(’12.5) ※ 전자결재 가능문서 100%

- 메모보고(월 평균) : 17천건(‘11년) → 19천건(’12년)

□ 향후 추진계획

□「종이없는 회의」활성화 등 종이활용 최소화 분위기 조성

- 실과별 종이(프린트 잉크 등) 소모량 파악, 종이줄이기 실적비교

□ 슬레이트 PC 및 스마트 폰 원격전자결재시스템“앱”개발 보급

□ (가칭) 스마트충남 그린오피스 운영규정 제정 등 제도화 추진

< 시스템 혁신 >

행정정보 시스템 혁신

시스템 행정처리를 통한 행정업무 자동화 및 투명성 확보 참여와 소통의 행정정보 시스템으로 행정 효율성 극대화
	목 표	시스템 활성화로 소통의 도정 완성

□ 추진상황

그동안
			□ 정책의사결정지원시스템 등 내부정보시스템 구축(’12.2) - 전략과제, 일정, 도정현황, 미디어관리, 통합검색 시스템 등 13개 구축 - 전략과제(8)중 ‘행정혁신’ 등 3개 과제만 운영/ 전과제 운영 필요 ⇒ 실국의 정책과제를 “전략과제”시스템으로 활용․관리 필요 ❍ 행정정보시스템 활성화 마인드 확산 추진 - 간부공무원(18회, 355명)/전직원 교육, 실과 방문 멘토제 운영(115회) ❍ 도정 참여와 소통기능 강화 - 도↔시군간 메신저 구축, 게시판 댓글기능 보강, 토론방(비실명) 운영 등

□ 향후 추진계획

❍ 정책의사결정지원시스템 고도화 / 모바일 오피스 구축

- 전략과제, 회의관리(화상회의), 도정현황(활용분석) 등 고도화

- 시·공간적 제약이 없는 모바일 오피스 환경 구축

❍ 행정정보시스템 포괄적 관리체계 구축

- 도 및 시군(새올) 연동의 포괄적 행정정보 관리방안 마련

- 18개 행정업무별 연계자료 관리 현업부서 책임 관리제 도입

- 온-나라 전자결재, 충남넷 등 연계 대상 행정업무 개선 확대

❍ 행정정보시스템 이용 마인드 확산 교육 추진

- 신규 임용자 필수 이수과목 신설운영 및 시군 순회교육 실시

문화체육관광국

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 8건

- 관행혁신 6,  융․복합등 도정주요과제 재설계  2

< 관행 혁신 >

빠른 시대 행정환경 변화에 능동적으로 대응, 구태 의연한

관행 탈피, 수요자와 함께 만드는 선진 문화행정 구현

□ 초가옥 문화재 이엉잇기 사업 개선

○ 문화재 담당자 개선방안 토론(’12.1.18) 및 초가이엉사업 철저 통보

- 지역 농가와 벼 계약재배로 주민 직접시행, 전통방식 계승 축제화, 이엉

잇기 기능 보유자의 전수교육을 통한 초가이엉잇기 전승 보존

⇨(앞으로) 초가이엉잇기 사업 구체적 계획수립 시행 및 추진 결과

점검 실태 분석

□ 문화예술진흥기금사업 지원 방법 개선(완료)

○ 문화예술진흥사업의 전문성과 공정성 확보를 위해 분야별 전문가

서류심사 후 문화예술진흥위원회에서 심의 지원단체 선정

- 분야별 전문가 심사(’12.2.10), 문화예술진흥위원회심의 선정(’12.2.27, 399건

10억원) 문화예술단체 사업비 지원 및 사업 추진(’12.3월)

□ 외국인 관광객유치를 위한 여행상품 발굴방법 개선

○ 충남 우수여행상품 8개 선정 및 우수여행상품 인증서 수여(’12.3월)

○ 해외 현지 여행사 대상 홍보 추진(’12.4월)

⇨(앞으로) 중국 관광설명회 개최 및 세일즈콜 실시 등 공동 마케팅 추진

(’12.6월), 모객 실무협의 간담회 및 모객실적 포상금 지급(’12.6월)

□ 시군청 직장팀 지원방법 개선

○ 道에서 道체육회에 사업비를 지원 시군 직장팀에 도비를 지원해

오던 것을 시군에 지원 매칭부담 토록 하여 지원금액 확대와

체계적인 예산집행 및 지도감독 등 업무 효율화

⇨(앞으로) 하반기 집행 추이에 따라 잔여분 배분 사업비 집행

□ 충남 문화산업 진흥 및 육성 활성화 방안 추진

○ 잠재력이 풍부한 문화산업기반 활용, 관련 소프트산업 발전모색 및 지역 대표 문화상품 개발 등 지역경제 활성화에 기여를 위한 문화자원 브랜드 창출과 산업화 도모

⇨(앞으로) 3농혁신 연계, 농어촌 문화콘텐츠 진흥사업추진, 공예 신제품 개발장려비 지원

□ 지역축제 평가·분석의 심층도 제고 및 개선

○ 지역축제의 평가 및 분석 방법을 개선하여 축제의 경쟁력을 강화하고 민간주도형 자립축제 육성

⇨(앞으로) 축제 육성위원회 및 컨설팅 등으로 프로그램 보강, 콘텐츠 개발 등 지역축제 경쟁력 강화를 위한 운영평가 분석

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

지역문화 특성을 살린 체험프로그램 등 문화콘텐츠 창출 농어민

삶의 질 향상과 소외계층 여행 참여 및 관광활동 기회 제공

□ 행복을 키우는 농어촌 문화콘텐츠 진흥 사업

○ 사업기간 : 2012 ∼ 2013년(2년간)

○ 사 업 량 : 3개마을(청양 1, 홍성 1, 태안 1)

○ 사 업 비 : 600백만원(도비 300, 군비 300)

○ 사업내용 : 자연생태, 전통문화를 아우르는 특화된 문화콘텐츠 개발,

커뮤니티 체험공간 마련, 농어촌 방문객을 위한 체험

프로그램 운영 등

○ 융복합 유관기관 협력 : 道, 문화산업진흥원, 시군, 마을주민 대표 등

- 사업설명회 개최(2회), 사업대상지 선정(’12.3월), 사업대상 마을별 실행

계획 수립 연석회의 및 특화 콘텐츠발굴 현장 조사(’12.4월)

⇨(앞으로) 농어촌 자원활용 문화콘텐츠 발굴 개발로 농어촌 문화

혁신 선도, 선정 마을에 대한 주민 참여 주도형 사업 추진

□ 친서민 복지관광(여행바우처)지원 확대

○ 대    상 : 2,650명(시군 기초생활 수급자, 법정 차상위계층)

○ 사 업 비 : 400백만원(기금 280, 도비 36, 시군비 84)

※ 1인당 지원액 15만원, 가족 신청시 30만원

○ 형 태 별 : 개별, 복지시설단체, 시군 기획(다문화 가정 등)

-  사업추진계획 수립 및 시군 담당자 교육 실시(1∼2월)

- 대상자 모집 공고(2월) 및 대상자 선정(3월∼)

⇨(앞으로) 사회복지, 다문화사업 추진부서 연계 융복합 협력을 통한

소외 계층 복지관광 지원사업 확대

농 수 산 국

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 6건

- 관행혁신 2,  융․복합등 도정주요과제 재설계  4

< 관행 혁신 >

1		농특산물 쇼핑몰 ｢농사랑｣ 활성화

: 농가호스팅 및 대형쇼핑몰 매출액이 대부분, 자체매출 미흡         : ｢농사랑｣ 역할 및 기능에 대한 근본적 개선방안 검토

그동안

앞으로

❍ 효율적인 쇼핑몰 운영을 위하여 적합한 운영주체를 선정, 개선

방안 1) 시․군 쇼핑몰을 통합하여 포털사이트로 육성하는 방안

- 농사랑 쇼핑몰내에 시․군 쇼핑몰과 농가 쇼핑몰 입점

방안 2) 농가가 개별적으로 쇼핑몰을 운영토록 지원하는 방안

- 도에서는 쇼핑몰 제작과 운영에 대한 기술 지도 실시

향후계획			▸전문가 토론을 통하여 농사랑 역할에 대한 방향정립(6월중) - 농사랑 육성전략 및 개선제도에 대한 세부계획수립 시행

2		연근해어업 혁신관리

: 일률적인 어업관리로 지역의 현실성이 결여된 행정 추진

그동안

앞으로

: 우리道 특성에 맞는 어업관리체계 구축(어구․제도 개선)

❍ 멸치조업과 연안 소형어업과의 분쟁해결(’11. 11)

- 민․관․학 협의를 통해 어업인 당사자간 합의 도출

향후계획			▸제도개선이 필요한 법령(규정)에 대하여는 지속적 건의 추진 - 근해안강망 포획품종 현실화, 연안개량안강망 멸치 포획요구 등

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

➊ 친환경농산물 생산․유통 활성화

❍ 친환경 농산물 생산기반 구축 : 광역 친환경단지 2, 유기농 생산단지 6

❍ 고품질 브랜드쌀 생산 : ｢청풍명월 골드｣ 개발․출시

융복합	▸서울시․대전시교육청 : 학교 친환경농업 실천(자매결연, 모내기 등) ▸친환경농업인연합회 : 현장기술지원, 농가교육, 도농직거래 등

➋ ｢살기좋은 마을 만들기｣ 추진

❍ 마을별 자원(역량)조사 완료 : D/B구축, 평가분석 등

❍ ｢기초 역량마을｣ 리더 협의체 구성 : 59개 권역

융복합	▸농어촌공사+농촌마을종합개발추진協 : 마을 역량강화 지원 ▸6개부처 28개사업 상호연계 추진을 위한 협의체제 구축

➌ 지역명품 ｢수산물 특화｣ 육성

❍ 어장이용 개발계획 승인(’12. 4) : 54개소(건) 2,721ha

- 해삼 31건, 김 14건, 굴 7개소, 바지락 2개소

❍ 명품단지 바지락 생산․판매 : 직거래, 택배 등

융복합	▸갯벌연구소+수산관리소 : 바지락 쏙퇴치 시험연구 ▸농식품부+태안군+인하대+씨에버+어촌어항협회 : 갯벌참굴 시범양식

➍ ｢학교 급식지원센터｣ 설치․운영

❍ 당진 급식지원센터 설치(’11. 4), 아산 급식지원센터 설치 中

- 친환경학교 급식 5개년 계획 수립, 학교 급식지원조례 제정

친환경농산물 DB구축 등

융복합	▸생산자+교육청+농협 : 수요처발굴, 납품, 배송, 급식 등 일관 추진

복지보건국

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 11건

- 관행혁신 7,  융․복합등 도정주요과제 재설계  4

< 관행 혁신 >

복지보건분야 대부분이 국비와 매칭되는 사업, 관행혁신 어려움 내제

⇨ 자체(내부) 혁신분야 발굴로 복지보건 행정효과 극대화 도모

□ 복지보건전달체계의 합리적 운영방안(완료)

○ ‘11.3월~6월 실무조사팀(공무원, 전문가 등53명) 구성 10개분야 282개사업 진단

○  연구용역 실시(8~10월) : 38개사업 77건 개선사업발굴

○ 사업별 개선계획안 마련 : 중앙건의(‘11.12.22) 39건, 도 자체38건

※「행복키움지원단」설치를 통해 일선 시군 및 읍면동 복지전달체계 개선

□ 지역사회서비스 투자사업을 통한 주민생활 향상방안

○ 일자리 창출 서비스 개발 : 47개사업(지역선택형 1, 지역개발형 46), 일자리 501명

⇨(앞으로) 취약계층(유아～노인세대 등) 등 이용자 욕구에 맞는 서비스 중점 개발

□ 결식우려 아동 급식지원 방법 개선

○ 종이식권 및 상품권․식품권을 전자급식 카드로 대체(9개시․군)

⇨(앞으로) 미시행 시군(6개시군) 도입 독려

□ 장애인 생산품 판매 촉진방안 개선

○ 충청남도장애인생산품 우선구매 촉진조례 제정(’11. 3.)

○ 전시·홍보전 개최 및 교육실시(20여회) ※ 목표액 78.8억원 중 68.7억원 달성(87.2%)

⇨(앞으로) 매월 구매촉진 독려, 직거래 장터 활성화

□ USN 기반 맞춤형 방문 건강관리(완료)

○ 방문간호인력 134명에게 넷북 보급

○ USN 기반 원격 영상진료서비스 + 방문 건강관리 서비스 병행

※ 사용자 및 운영자 시스템 활용 구축교육  및 이용 활성화 추진

□ 보건소 건강생활실천 통합서비스

○ 원스톱 서비스 전문인력 확보(75명) 및 통합건강관리실 설치․운영

○ 건강생활실천 교육 프로그램 참여(984천명), 원스톱 서비스 제공(3,329명)

⇨(앞으로) 지역주민 참여형 건강생활실천 모델 개발의 기틀 마련

□ 지방의료원 경쟁력 제고방안 수립

○ 경영전략, 정보교류 등을 논의하기 위한 공공의료발전협의회 구성운영 (8회)

⇨(앞으로) 의료원 제규정 정비, 의료원경영 정상화 계획 검토 부채상환 지원

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

복지보건분야 업무가 대부분 개별법 사안으로 융복합 추진 어려움

⇨ 부서간 협조 등 융복합 분야 발굴 행정효과 극대화 도모

□ 복지보건 분산형 거버넌스 구축운영

○ 분산형 거버넌스 구축(‘11.4월, 15개 거버넌스 164명)

- ‘11년(지역사회서비스투자사업 발전 협의회 등 19회 개최), ’12년(9개 거버넌스 운영)

앞으로	⇨	• 유사한 과제의 거버넌스 통합 운영 • 미운영 거버넌스는 2분기 반드시 운영토록 독려 ⇀ 정책과정상 상시 소통과 토론으로 실질적인 행정참여 및 우수제안 발굴

□ 생명사랑․자살예방사업 추진

○ 광역정신보건센터 설립(’11.4월), 자살예방 조례 제정(‘12.2.월), 협의체 구성운영(분기 1회)

앞으로	⇨	• 자살통계 D/B 구축, 자살예방 시행규칙 제정 • 생명사랑 행복마을 지속 추진 등

□ 노인 등 취약계층 일자리 확대

○  관련부서간 협력체계 구축, 노인 등 취약계층 일자리 우선제공

- ‘11년 : 노인일자리 12,399명, 자활사업 및 공공근로사업 등 7,550명

- ‘12년 : 노인일자리 11,994명, 자활사업 및 공공근로사업 등 7,758명

앞으로	⇨	• 부서(4개과) 융복합을 통한 노인 등 취약계층 일자리 확대 • 노인인력개발원,고용안정센터 등 유관기관 협조, 취약계층 우선고용

□ 서민생활지원사업 제도개선

○ 도 관련부서(9), 시･군(16), 유관기관(11)간 네트워크 강화

- 부서, 기관별 추진사항, 실적 발표 등 연례회의 개최(2회)

앞으로	⇨	•´12. 11월중 추진실적 보고회 개최 • 서민지원제도 추진상황 지속 확인 및 우수사례 발굴 홍보

환경녹지국

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 18건

- 관행혁신 13,  융․복합등 도정주요과제 재설계  5

< 관행 혁신 >

◈ 환경녹지지표 실태분석(′11년)을 통한 연도별 정책지표 수준향상

목표 설정(′12년) 등 13개 관행 혁신과제를 지속적으로 추진

※ 총 13개 과제 : 내부 관행혁신 5, 도민중심의 업무개선 8

□ 주요 추진상황

❶ 환경녹지실태 지표분석

○ 2011년 : 총46개 지표선정, 실태분석(시도 순위 파악)

- 상위권(52%,24개), 중위권(15%,7개), 하위권(33%,15개)

○ 2012년 : 정책지표화, 년도별 목표설정(18지표, 26항목)

- 수준향상 전략, 재정투자계획, 세부실행계획 수립

❷ 환경녹지분야 업무매뉴얼 제작

○ 환경녹지분야 모든 업무에 대한 표준화, 절차화, 시스템화 추진

- 118개 단위업무의 절차, 노하우, 협조사항, 우수ㆍ실패 사례 등 수록

→ 행사 사진매뉴얼 및 신규 업무 등 지속적으로 업그레이드 추진

❸ 경제·환경적으로 아름다운 도립공원 관리

○ 계층별 산림휴양욕구 충족 및 융·복합적 시설관리 추진

- 태교 휴양공간 조성, 숲 유치원 확대 운영, 타 휴양시설과 서비스 협약 등

❹ 주민생활 밀착형｢현장중심 환경관리｣개선

○ 환경 주민피해민원 지속적 증가에 따른 현장중심 활동 강화

-  환경고충처리기동반 및 환경오염 불편신고 콜센터 운영

❺ 지속가능 발전의 지방정부 역할 등 9개 과제(기존과제)

→ 2011년부터 추진해온 단위과제는 지속적인 점검을 통한 소기의 성과창출

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

◈ 기후변화·수질오염 등에 따른 주요하천·호소의 분야별 수질

개선을 위한 물 통합관리 등 융·복합적 추진으로 성과창출

※ 총 5개 과제 : 4대수계 하천·호소 물환경관리 개선 등

□ 주요 추진상황

❶ 4대수계 하천·호수 물환경개선 추진

○ 부서별(농어촌개발과 외4) 및 기관별(농어촌공사) 등 역할분담

- 간월·부남호 등 대형호소 준설 및 농업용 저수지 수질개선(350억원)

- 하천은 지속적인 모니터링과 환경기초시설 확충, 비점오염원 저감 추진

❷ 산업단지주변 공해 완화림 조성

○ 산업단지계획 수립시 공해완화림 조성계획 반영으로 녹지축 조성

- 대기오염물질 정화 및 소음 차폐로 산업단지 주변 공해 저감

- 총사업계획(′12~′15년) : 16단지 17개소(229ha)

❸ 내포신도시 행복 나눔 숲 조성

○ 도청 이전과 연계한 신도시에 부족한 녹지공간 확충 기여

- 부지 확보 등 부서별(3개부서) 역할 분담 추진으로 주민화합의 장 마련

❹ 생태체험 등｢환경성질환 예방관리센터｣추진

○ 각종 환경 유해인자로 인하여 아토피 환경성 질환이 크게 증가

-  환경+보건+산림생태와 연계, 융·복합적 시너지 효과 창출

❺ 청정 환경조성을 위한｢가축분뇨관리협의회｣구성추진

○ 환경부서+축산부서 연계 가축분뇨관리를 융·복합적 추진

건설교통항만국

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 9건

- 관행혁신 7,  융․복합등 도정주요과제 재설계  2

< 관행 혁신 >

지역 특성에 맞는 지속 가능한 저탄소 녹색성장 기반 조성과

공동체문화 확산, 정보화시대에 부응한 새로운 행정서비스 도입

⇨ 산업기반을 뒷받침하는 지역 개발과 도민의 생활편익 증대

【건설정책과】

❍ 도시행정절차 종합상담실 운영

- 사유재산과 밀접한 관계가 있는 도시계획 및 도시개발업무를 돕고자 도시계획 등 전문가 및 공무원 6명으로 구성(’11년 110건, ’12년 5월말 현재 35건 상담 완료)

❍ 주민참여형 녹색도시계획 수립

- 도시계획 수립 초기단계부터 주민이 참여토록 ’11년 국내외 사례조사 및 연구, 금년은 지식소그룹 토론(현재 2회, 4. 12, 5. 14) 및 정책자문(6. 27 예정)을 거쳐 지침을 확정하고 시범도시 선정

❍ 도시계획 수립방법 개선

- ｢주민참여형 녹색도시계획 수립｣과 중복되는 사항으로 기존 과제는

계속 추진하고 중복되는 ｢도시계획 수립방법 개선｣은 통폐합

【건축도시과】e-아파트사랑방

❍ 道 홈페이지에『e-아파트 사랑방』전용코너 개설

- 계획수립(2월), 시험 운영(6~7월), 본격 운영(8월~)

❍ 공동주택 관련 민원, 불편사항 등 각종 사안 정보공유

- 공동주택관리요령, e-아파트 Q&A, 관리규약준칙(안) 등 소개

【토지관리과】

❍ One-Touch로 한눈에 보는「부동산정보 열람시스템」구축

- 농․산․어촌 등 낙후지역 및 정보화 소외지역 주민에 지적행정 서비스 제공

- ’11년까지 13시․군 / 149개소 읍면동에 “원터치 부동산정보 열람시스템” 구축

- 열람실적(2011년) : 545천건 (일평균 148건)

- 민원서류 발급에 따른 345백만원 비용편익 효과

⇨ 2012년 11시․군 / 79개소 읍면동에 시스템구축 완료

❍ 3차원공간정보 모바일서비스 구축

- 3차원공간정보시스템을 활용, 스마트 폰 이용자의 부동산정보 서비스 구축

- 3차원공간정보시스템 구축 및 고도화 완료(’08. 10 ～ ’12. 2)

-「3차원공간정보 모바일서비스 구축 사업」세부 추진계획 수립(’12. 5)

- 제안서 및 과업지시서 작성 중(’12. 6)

⇨ PC인터넷 외 서비스 방법 다양화로 공간정보 활용 극대화

❍ 신청서 및 구비서류 없는 토지민원 처리체계 실현

- 전국최초 종이없이 말로 처리되는 지적민원시스템 개발ㆍ운영

- 민원신청 및 처리절차 간소화(절차 8단계 → 3단계 단축, 100% 전산화)

- 매년 32억원 비용절감(전국 확산 시 연간 512억원 비용절감)

- ’12년도 지적민원시스템 사용자 편의중심으로 고도화 추진

⇨ 국토해양부에서 우수시책으로 전국확산을 위한 시스템 설계 진행중

	《 추 진 성 과 》
❍ 특허획득(특허청장, 특허번호 제 10-1064142호) ❍ 행정안전부 주관『전국 민원행정 혁신』우수시책 발표 - 전국 77건 우수사례 중 대상수상(대통령 표창) ❍ 국토해양부 주관『제34회 지적세미나』연구과제 최우수상 수상

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

❍ 실․국간 및 시․군 간 또는 정책수혜자와의 정책수립, 집행과정의

협력체계구축으로 정책시너지 효과창출을 위한 2개 융복합 혁신과제에

대한 시행으로 사업의 시너지효과 극대화

【건축도시과】- 시골마을 풍경스케치사업

❍ 시골마을 풍경스케치사업 추진현황

- ’12. 1. 10 사업시행계획 수립

- ’12. 4.  9 사업대상 2개소(논산시 연산면, 계룡시 엄사면) 선정

- ’12. 4. 17 사업비 교부

❍ 향후 실시설계 승인(’12. 11월) 및 사업완료(’13. 12월)

【항만물류과】- 연안의 친환경 복원․보전사업

❍ 안면도관광지개발사업과 연계 꽃지해수욕장 연안의 친환경 사구복원사업 시행

⇨ 관련사업간 융·복합으로 사업의 시너지효과 극대화

(항만물류과․관광산업과․태안군 등)

❍ 2012년 : 4개 시·군 7지구 80억원(국비 75, 도비 1, 시군비 4)

- 보령2/ 서천3/ 홍성1/ 당진1

※ 설계중 2지구(보령 학성지구, 홍성 상황지구)

공사추진중 5지구(보령 군입지구, 당진 안섬지구, 서천 한성‧선도‧산단지구)

→ 예산집행율 : 25.2%

도청이전내포신도시건설본부

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 3건

- 관행혁신 2,  융․복합등 도정주요과제 재설계  1

< 관행 혁신 >

◈ 내포신도시에 함께 공감하고 행복을 느끼는「좋은 학교」설립

※ 도교육청의 학교설립 및 교육 등에 道가 참여, 교육의 질 향상 기여

□ 좋은 학교 만들기 T/F팀 운영

○ 사업 개요

- 운 영 : 道교육청 주관(※충남도 지원)

※ 팀원 16명(도교육청 13, 도 3)

- 분 야 : 4개 분야

· ① 좋은학교 만들기 분야  ② 학생 수용 및 학교 설립분야

③ 예산 지원분야    ④ 균형적·쾌적한 교육환경 조성 분야

○ 추진 내용

- ’11. 6. 3 :「좋은학교 만들기」 T/F팀 구성․운영계획 수립

- ’11. 6. 27 : 제1차 실무회의 개최 및  교과부 중투위 심사 협력

- ’11. 12. 29 :「좋은학교 만들기」연구 용역에 대한 토론 및

의견 수렴 → 연구용역에 반영

- ‘12. 1. 25 : 「좋은학교 만들기」연구용역 중간보고회 참여

- ‘12. 2. 15 : 「좋은학교 만들기」연구용역 최종보고회 참여

→ 좋은 학교 설립과 교육에 필요한 의견 제시(반영)

○ 앞으로 추진계획

- 내포신도시 초·중학교 스마트 스쿨 시스템 도입방안 협의

- 공립고 설립 교과부 중투위 심사 대응을 위한 실무협의

○ 기대효과

- 신도시 위상에 걸맞는 교육시설 확충 및 교육의 질 향상

- 우수 교육환경 조성을 위한 도교육청과의 협력체제 구축

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

◈ 내포신도시 홍성·예산군 이원화로 인한 행정제도 등 조정·협의

할 수 있는 실무협의체 운영

◈ 신도시 개발은 2020년까지 단계적 개발하는 장기사업으로

체계적으로 조정·관리할 수 있는 도시계획, 디자인등 전문가 참여

□ 신도시 발전을 위한 융합·소통의 실무협의체 운영 및

명품도시 자문단 운영[2-2A-30]

① 행정관리 실무협의체 운영

○ 내포신도시는 양군에 걸쳐 조성되어 협의·조정해야 할 과제 다수

⇨ 「도+양군+시행사」실무자가 참여하는 소통의 장을 통해,

쟁점사항에 대한 문제해결 및 합리적인 행정관리방안 마련

○『실무협의회』수시 개최, 가시적인 성과 도출

〔완료(6)〕- 광역도로명 확정, 홍예공원 운영관리 협약체결,

배수지 운영협약 체결, 상수도 시설 운영협약 체결,

하수처리장 운영협약 체결, 하수도시설 운영협약 체결

〔부분 완료(3)〕- 신도시 대중교통대책, 상·하수도 요금조정

쓰레기 봉투가격 및 대형폐기물 수수료 조정

〔정상추진(4)〕- 초·중학교 통학구역 및 학군(구)조정, 쓰레기

자동집하시설, 환경에너지종합타운, 신청사주소표기

앞으로	∙지속적인 행정관리 실무협의회 수시 개최 - 로드맵에 따라 10월까지 모든 사업 완료목표로 추진

② 명품도시 자문단 운영

○ 내포신도시개발사업 자문단의 지속적인 운영으로

⇨ 신도시 개발의 일관성 유지, 지속적인 계획 보완·조정 등을 통하여 도시 전체의 조화로운 이미지 제고

○ 자문단 구성 및 운영규정 제정, 위원위촉 등 운영을 위한 행정절차 완료 후 자문단 회의개최(3회) 및 자문의견 반영

- 2012. 1. 20 : 자문단 구성, 운영규정 제정

- 2012. 2.  1 : 자문단 위원 위촉

- 2012. 3. 21 : 제1차 자문단 회의(학교시설용지 변경 등)

- 2012. 4. 17 : 제2차 자문단 회의(환경에너지종합타운 변경)

- 2012. 6.  1 : 제3차 자문단 회의(RH-9블록 공동주택건립계획)

앞으로	∙지속적인 자문안건 발굴 및 검토 후 자문단 회의 개최 - 자문의견에 대하여 계획내용에 충실한 반영 추진

소방안전본부

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 8건

- 관행혁신  4,  융․복합등 도정주요과제 재설계 4,

< 관행 혁신 >

도민의 소방서비스에 대한 기대욕구 증가 및 만족수준 향상으로 질 높은 소방행정 서비스 제공 필요 ⇒ 4개 혁신과제 정상 추진중

□ 현장대응력 강화를 위한 전담의용소방대 확대운영

❍ 전담의용소방대 확대운영 → 5개대 추가발대(기존 102개대)

- 총 5개대중 4개대 추진 ⇒ 부적면, 광석면, 인지면, 음암면

※ 미 발대 지역(예산 신암면) 추진계획 : ’12. 6월중 완료 예정

□ 소방공무원 직무능력 향상 교육방법 개선

❍ 신규자 신임교육 개선 / 선임용 후교육 → 선교육 후임용

- 신규자 선교육 추진(충청소방학교) ⇒ ’12. 9. 10. / 2기수 110명 예정

❍ 충청소방학교 교육과정 개선 / 이론교육위주 → 실무중심

- 화재진화사 및 인명구조사 자격과정 운영 ⇒ 4과정 47명

□ 소방민원 서비스 개선

❍ 소방민원처리기간 단축 → 처리기간의 60% 이상 단축추진

- 민원건수 총 2,993건중 2,321건 60% 단축추진 ⇒ 단축율 78%

❍ 소방시설 완공검사 “현장확인제” 폐지

- 현장확인제 폐지계획 수립 완료 ⇒ ’12. 5. 14.(소방서 통보)

□ 119신고 서비스 개선

❍ 119신고 범위 확대 / 기존 11종 → 64종으로 확대

- 관련시스템 계약자 선정 등 정상 추진중 ⇒  도청 신청사 이전시 완료 예정

❍ 외국인 등 119신고대비 대응역량 강화 / 외국어능통자 인력풀 구성

- 외국어 능통자 인력풀 구성완료 ⇒ 영,중,일 등 45명 구성(’12. 3월)

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

소방수요의 다양화와 급변하는 재난환경에 신속히 대응할수 있는  재난관리 중심의 융복합 행정 추진 ⇒ 총 4개 융복합과제 정상 추진중

□ 도내 3대 해수욕장 여름소방서 운영

❍ 소방, 시․군, 경찰․해경, 민간단체 등 거버넌스형 해수욕장 안전관리 체계 구축

- 해수욕장 안전관리 MOU체결 : ’11. 6. 21(행안부,소방청,경찰,해경청)

- 도내 3대해수욕장 발대계획 수립 : 대천, 춘장대, 만리포

※ ’12. 6. 14. 여름소방서장 임용장 수여 등 합동개장식 예정 ⇒ 만리포해수욕장

□ 농어촌지역주민 및 고령자 보호를 위한 소방과 경찰의 융복합 행정추진

❍ 소방․경찰간 업무경계선을 제거하고 기관 상호간 융복합 행정 추진

- 소방과 경찰 융복합행정 업무협약 체결 : ’12. 1. 17

❍ 협약 주요내용

- 소방 : 응급환자이송 및 무료소방점검, 안전살핌이 운영 등

- 경찰 : 112순찰시 독거노인 방문 및 비 응급환자 병원예약제 실시 등

□ 재난현장 융복합 행정 강화

❍ 재난유형에 관계없이 모든 재난에 효과적 대응을 위한 재난대응 업무별 상호 협력체계 구축

- 시․군간 재난대응체계 강화를 위한 업무협약 체결 : ’12. 5. 31

❍ 협약주요 내용 ⇒ 재난발생시 인력, 장비, 물자 등 상호지원

□ 종합방재센터 중심의 통합위기관리체계 구축

❍ 분산된 위기관리체계를 일원화 하여 충남형 재난관리시스템 구축

- 통합재난상황실 구축계획 수립 : ’10. 12.(6개의 상황실 집중운영)

❍ 통합상황실 공간통합 등 설계 반영 ⇒ ’12.11. 도청이전시 통합운영 예정

서해안유류사고지원본부

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 3건

- 관행혁신  2,  융․복합등 도정주요과제 재설계 1,

< 관행 혁신 >

□	피해주민 주민숙원 및 소득사업 지원 개선

〈 현 황〉

❍ ’11.11월 유류사고조정위회에서 유류피해지역 경제활성화사업

지원계획 결정(’12~’16/5년)

- 당초 50건 1,733억원(국비) → 결정 20건 663억원(국비)

❍ 2013년 정부예산 신청 : 20건 328억원

※ ’12년  국비확보 실적 : 70억원 /’13년 이후 추진 : 593억원

․민선5기 전반기 중 지역경제활성화 사업과는 별도로 피해지역지원  : 국비 91억원 지원

〈 개선 및 실적〉

❍ 정부지원 미흡으로 실질적 「주민소득 사업」발굴요구 : 15건 847억원(’13~’17/5년)

- 중앙부처에 2013년 국비예산신청 : 15건 323억원(국비)

⇨  도․시․군과 적극 공조 2013년 정부예산 확보추진

□	삼성 피해지역주민 협상지원방법 개선(1-3A-69)

〈 현 황 〉

❍ 피대위 ↔ 삼성중공업간 정례회의 운영(월 1회)

❍ 우리도 중재, 연합회 내부결속 강화를 위한 간담회 개최 (’12. 4. 20)

- 삼성측 제시안 (1,000억원＋지역경제활성화사업)에 대해 6개 시군 연합회

협의 결과, 당초 요구된 5,000억원 증액에 일관성 유지 재 확인

❍ 구체적 활용방안 협의는 시군간 배분 등 또 다른 갈등 조장 우려로

우선 5,000억원 요구에 집중키로 자체 회의를 통해 결정 (’12. 4. 24)

※ 예시) 사정재판 완료 후 시․군별 보상 비율 감안 등 활용방안 강구

❍ 피대위는 협상대상 주체를 삼성중공업에서 삼성그룹으로 요구(5.25)

⇨ 피대위 요구안 미수용시 강경대응(대규모 집회 등)

〈 개선 및 실적 〉

❍(단기) 삼성과 효율적 협상전략 구상을 위한 전문가 교육 지원 (’12. 5월 )

❍(장기) 피해주민 요구안 가시화를 위한 삼성 지휘부 방문면담

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

□	피해주민과의 소통 강화

〈 현 황 〉

❍ HS호 유류오염사고 5년차를 맞아, 피해 배․보상 장기화 등

피해민들의 불만이 그 어느때 보다 높은 실정으로

- 시․군별 피해대책위원회와 현지간담회를 통해 배․보상 상황

설명과 대응방안 모색 등 소통 강화

〈 개 선 〉

❍ 피해지역 시․군별(6개) 순회 설명 및 간담회 수시 개최

- 직원책임전담제 지정, 도+시군+피대위+어촌계 등 인적 네트워크 운영

❍ 피해민 고충과 건의에 대한 토론 및 문제점 협의도출

- ‘사정재판’, ‘조업제한손해’, ‘보상받지 못한 자’ 지원, 배․보상관련

등에 대하여는 도＋시군＋피해주민과 공동으로 철저한 대응전략

모색, 최대한 구제 총력

〈 추진 실적 〉

❍ 피해 지역 현지 순회 간담회 개최 : 6개 시군 (’12. 1)

❍ 피해 배․보상 관계자 간담회 개최 : 6개시군 피대위 등 (’12. 4)

❍ 피해 배․보상 관련 역량 강화를 위한 워크샵 개최 : 피대위, 중앙․도․시군 관계공무원(’12. 5 / 2회)

- 조업제한 조치 손실지원 대상지역 확대 : 2개시군→ 6개시군 전체

- 대부금 상환기간 추가연장 관철 : 현행)2년 → 연장) 추가 2년

〈 기대 효과 〉

❍ 피해 배․보상 불만 등 최소화로 피해민 만족도 제고

⇨ 피해민 건의 사항 중앙부처 건의 및 정책 반영, 소통 노력

농업기술원

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 5건

- 관행혁신  2,  융․복합등 도정주요과제 재설계 3,

< 관행 혁신 >

◈ 사업내용 : 농산물 안전성 향상 기술개발 및 토양관리 등 5건

◈ 사 업 비 : 39억원

□ 3농 혁신 위한 친환경 농업기술 개발․보급

【추진상황】

❍ 품질인증 농산물 출하전 안전성 검사 : 쌀․엽채류 120점(목표 330)

❍ 주요작목 재배 농경지 토양진단 및 시비처방 : 5,500필지(목표12,870)

❍ 친환경농업 시범단지 육성 : 단지 선정 및 현장지원(20개소/330ha)

【향후 계획】

❍ 친환경 유기재배 매뉴얼 개발 보급 : 2작물

❍ 친환경 과실생산 및 품질향상 기술 개발 : 포도, 양앵두 등 4과종

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

□ 농촌보급형 자연광 병용 식물공장 기술개발

◈ 사업내용 : 지역특화 고부가가치 작물 재배기술 등 식물공장 운영기술 개발

◈ 사 업 비 : 4.4억원

【추진 상황】

❍ 식물공장 설치 기본 계획 수립 : 자연광 병용 에너지절감형

❍ 한국과학기술원과 업무협약으로 스마트 그린하우스 최적 설계

【향후 계획】

❍ 농촌보급형 식물공장 시스템 개발을 위한 테스트베드 설치

□ 스마트 농업기술 현장 보급

◈ 사업내용 : 스마트 영농기술 기반 및 쇼핑몰 구축 등 3건

◈ 사 업 비 :  5억원

【추진 상황】

❍ 영농현장 스마트 농업기술 보급 : 테블릿 pc지원 16시군

- 스마트 농업기술 기반구축 MOU체결(SK텔레콤)

❍ 농업인교육 학사관리시스템 구축 및 DB화 : 14시군

- 시스템구축 정보화검토 완료(6월중 구축 완료)

❍ 스마트 쇼핑몰구축 농축산물 QR코드 사업 : 16시군 72개소

- QR코드 모바일 쇼핑몰 구축 중 : 72개소(7월중 완료)

- 쇼핑몰 운영, SNS․블러그 등 정보화교육 : 3회 77명

【향후 계획】

❍ QR코드 활용 매장없는 가상스토어 운영

❍ 모바일 활용 소득창출 기술개발 : 맛의시각화표, 마케팅 등

□ 충남 향토음식 산업화

◈ 사업내용 : 향토음식의 농업+문화+관광 연계로 융 ․ 복합

◈ 사 업 비 : 비예산

【추진 상황】

❍ 충산 충소 농가맛집 조성 : 6개소 (진척율 40%)

❍ 2012 세계조리사대회 충남향토음식홍보관 운영 : 10개소 143품목

- 때·곳 : 2012. 5. 2 ~ 5. 6(5일간)/대전무역전시관(36㎡)

- 내  용 : 충남농가맛집 상차림 전시 및 특색메뉴 시식체험

홍보 리후렛(국·영문) 배부 및 관람객 대상 설문조사

＊ 운영 협의회 개최 : 1회 26명

❍ 충남관광과 연계한 농가맛집 온라인 홍보 : 충남관광 이달의 축제 체험코너

❍ 향토음식 영양기능성 분석 시료 수집 : 버섯정과, 쩜장 등 12종

【향후 계획】

❍ 지역농축산물 소비 확대를 위한 외식산업 모델개발 : 2개소

❍ 향토음식의 과학적 우수성 규명 및 홍보 : 영양, 기능성, 성분분석

❍ 향토음식 발굴 상품화 및 보급 : 스토리텔링, 조리표준화 등

❍『충남 향토음식 산업화 협의체』운영 : 7명(內3, 外4), 수시

공무원교육원

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 4건

- 교육혁신 2,  관행혁신 1,  융․복합등 도정주요과제 재설계 1,

< 교육 혁신 >

	◀ 교육혁신 과제 ▶
「교육시스템 진단」을 위한 합동연구단 구성 - 교육혁신 제도 마련⇒ 개선과제의 교육과정 반영 「근린자치 정착」을 위한 교육과정 신설

□ 추진상황

□ 합동연구단 구성(2012. 3월) : 11명(도2, 교육원6, 전문가(교수)3)

- 도 및 교육원 부서별, 교육시스템 진단대상 과제 발굴(18건)

□ 합동연구단 첫 모임 개최(2012. 4월) / 공무원교육원

- 발굴과제 보고․선정(15건), 전문가 제안(2건), 보류(1건)

□ 근린자치 정착을 위한 교육과정 신설(2012. 4월)

- 교육 운영계획 수립, 도 및 시․군 통보

□ 과제별 실천계획 수립(2012. 5월) : 17건(자체15, 전문가 제안2)

□ 향후계획

□ 합동연구단 회의(2012. 6월말) : 추진상황 점검 및 전문가 자문

□ 근린자치 활성화과정 운영 : 2012. 6. 28~6. 29, 2일간

- 2012시범운영⇒ 2013 교육과정 반영⇒운영분석 ⇒ 시․군 보급

□ 추진상황 자체평가 및 보고․토론회 개최(2012. 7~8월)

□ 단기과제는 2013년도 교육계획 반영, 중․장기과제 지속적 개선 추진

※ 단기과제(8건), 중장기 추진과제(9건)

□ 건의사항

□ e러닝 콘테츠 개발, pc, 스마트폰․테블릿pc 등 유비쿼터스 상시학습

환경 기반조성과 함께 쌍방향 교육 강화 등이 시급한 실정

- 액션러닝 시설, 기자재 확충 소요예산 319백만원 내년도 반영

※ ‘유비쿼터스’ 상시학습 환경기반 조성은 연차적으로 예산반영 건의

< 관행 혁신 >

		<과제개요>
자체적 혁신역량 강화를 위한 행정혁신 내발적 여건 마련 일 잘하는 기관으로 탈바꿈하는 열정적 마인드 극대화
	목 표		행복한 변화를 위한 교육원 대화․소통문화 활성화

□ 추진상황

□ 도시락미팅 : 부서별 교육발전 관련 토론 및 전문인 초청 청취(6회)

주제	▸교육원 구내식당에 친환경쌀 소비촉진을 위한 방안 ▸교육원 외국어 운영 과정의 발전 방안 등 ▸교연수생 만족도 향상방안, 분임토의 개선, 독서 감상문 포상 방안

□ 교육원 슬로건 교체 : 현관 슬로건 교체로 공무원 교육혁신 적극 추진

교육동 현관 입구	교육동 현관 우측	행정동 현관 좌측

□□집단지성 토론 모임□마련 : 월 1회 全 직원 대화와 소통기회 부여(3회)

□ 全 직원 친절교육 실시 : 민원응대기법(표정, 인사, 동작 등)

□ 도서전시대 설치 : 독서로 대화하고 창의력을 높이는 분위기 조성

※ 2012년 도서구입 164권 (장서현황 17,573권)

□ 행복소통함 운영 : 교육생 의견 수렴 교육운영 활성화(3건 자체처리)

□ 향후계획

□ 도시락미팅 : 부서별 교육발전 관련 토론 및 전문인 초청 청취(4회)

□ □집단지성 토론 모임□ : 全 직원 대화와 소통기회 부여(4회)

□ 행정혁신의 일환으로 교육원 친절교육 지속 실시

⇨ 즐거운 소통을 통한 신바람나게 일잘하는 분위기 조성

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

◇ 충남공무원교육원 인근 8개 교육․연구기관 간 공동협력과

교육발전을 위한 협조체계 구축

◇ 기관 상호간 지속적인 발전을 위한 실무협의 및 공조체제

※ 충남공무원교육원, 충남교육연수원, 충남교통연수원, 충남발전연구원,

충남여성정책개발원, 충남역사문화연구원, 충남외국어교육원, 충남학생수련원

□ 현황(필요성)

□ 인근 교육․연구기관 간 교육운영 공동협력 필요성 인식

□ 통합반 운영, 우수강사 자료 공유, 기관 보유시설 사용 협조

등을 통한 예산절감과 수준 높은 교육서비스 제공

□ 추진상황

□ 2012. 1. 20. : 공무원교육원 실무팀에서 7개 기관 방문

⇨ 공동협력 사전협의 및 공감대 형성, 협정서(안) 작성

□ 2012. 2. 17. : 공동협약 1차 실무단 회의

⇨ 협정서(안) 협의 및 조정

□ 2012. 3. 7. : 공동협약 2차 실무단 회의

⇨ 협정서(안) 2차 조정 및 협정식 업무 협의

□ 2012. 3. 20. : 기관장 오찬 행사시 공동협력 협정서 최종 조정

□ 2012. 4. 19. : 교육․연구기관 간 공동협력 협정서 체결

□ 향후계획

□ 교육․연구기관 간 협의, 저명인사 초청 특강 공동 운영

□ 교육 현안에 대한 과제 발굴 및 수행

□ 지방행정연수원 등 기관별 우수강사 D/B자료 공유

□ 충남교향악단 초청 “찾아가는 음악회” 통합반 운영(2012. 6. 29.)

보건환경연구원

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 3건 (관행혁신 3 )

◈ 도민 위한 보건환경 연구 행정 강화

- 감염병 예측·감시 업무 등 3개 업무 지속추진

※ 총 3개 과제 : 일상 업무 2, 수요자(민원인) 관련 업무 1

□ 주요 추진상황

❶ 감염병 유행예측 감시방법 개선(1-3A-70)

○ 2011년 : 총4종 감염병 과제 선정, 예측·감시 5,771건 검사

○ 2012년 : 4종 감염병 검사 2,046건 추진(5월 말)

→ 검사 방법은 해당 공정서 또는 중앙 기관에서 정한 기준 시험법에 의하며,        검사 건수는 대상 감염병의 발생 또는 유행에 의해 좌우 되므로

업무의 성과가 본원의 의지에 의해 결정되지 않음

❷ 식품 유해물질 안전성 검사방법 개선(1-3A-71)

○ 2011년 : 식품 및 건강기능식품 등 5,708건 검사(29건 부적합)

○ 2012년 : 식품 등에서 유해물질 안전성 검사, 1,693건 추진(5월 말)

→ 검사 방법은 해당 공정서 또는 중앙 기관에서 정한 기준 시험법에 의하고

검사 건수는 시군 관련 부서의 연간 계획에 따라 연계되므로 업무

성과가 본원의 의지에 의해 결정되지 않음

❸ 환경오염 민원 서비스 개선(1-3A-72)

○ 2011년 : ‘먹는물 환경 크리닉’, ‘현지 접수창구 운영’ 등 추진

○ 2012년 : 위 업무  지속 추진, 에코벨 시스템 추진은 향후 유동적임

→ 일상적 추진 업무로 행정혁신 과제 성격 미약함

⇨ 위 업무는 보건환경연구원에서 추진하는 주요한 업무이나 행정혁신 과제

로는 적합하지 않다고 판단하여 정리하는 것이 타당할 것으로 사료함.

홍보협력관

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 7건

- 관행혁신 2,  융․복합등 도정주요과제 재설계 2,  시스템 혁신 3,

< 관행 혁신 >

◇  2개 혁신과제 중 1개 과제 완료, 1개 과제 추진중

□ 완 료 : 1개 과제

➊ 언론보도(신문․방송 등) 스크랩 운영 개선(1-3A-1)

□ 신문스크랩 출력물의 활용도가 낮고, 행정포털을 통해

열람이 가능하여 신문스크랩 출력 배부 폐지

- 1일 출력량 : 1일 스크랩 100여 페이지 6부

⇨ 월 42만원 예산절감(복사지 12, 프린터 토너 30) 및 홍보

업무담당자 업무효율성 제고

□ 추진중 : 1개 과제

➊ 도, 시․군 홍보담당공무원 역량 강화(1-3A-73)

□ 도와 시․군간 정보공유 및 홍보능력 함양을 위한 연찬회 개최

- ’12. 9월중(1박 2일)/별도장소/도, 시․군 공무원 40명

- 홍보전략 및 우수사례 공유, 전문가 초청 소셜미디어 시대

마케팅 및 온라인 홍보전략 등 학습

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

◇ 2개 혁신과제 중 2개 과제 추진중

□ 추진중 : 2개 과제

➊ 도정홍보혁신 TF팀 운영(3-2A-40)

□ 온․오프라인의 효과적 홍보를 위한 학습 및 문제해결형으로 운영

- 대  상 : 홍보협력관실 및 관심있는 공무원(월 1회)

- 주요내용

∙ 실․국별 홍보계획 검토, 홍보방법 등 토론 및 주요 보도내용 분석

∙ 전문가 초청 홍보마케팅, SNS 활용도 제고방안 등 학습

➋ 도정신문↔지역언론사간 교차홍보시스템 구축(3-2A-41)

□ 농어촌이 많은 道의 특성상 도정소식을 도내 구석구석까지

알리는데 어려움이 있고, 지역의 이야깃거리 파악에 한계

- 충남도 ↔ 도내 지역신문사간 쌍방향 홍보 MOU 체결

∙ 도정신문 주요기사 → 지역신문(44개사)에 보도하고

∙ 지역신문 우수콘텐츠 → 도정신문 및 道 홍보매체에 게재

□ 지역신문 기자를 “도민리포터” 홍보위원으로 위촉 활용

□ 연 1～2회 언론아카데미를 개최하여 뉴미디어 활용법 및

취재․편집 등 교육지원

⇨ 정보공유와 교차홍보를 통해 지역별‧시기별 특화된 맞춤 홍보

< 시스템 혁신 >

◇ 3개 혁신과제 중 1개 과제 완료, 2개 과제 추진중

□ 완 료 : 1개 과제

➊ 홈페이지 개선 구축(3-1-2)

□ 뉴미디어 환경에 부응하는 도민중심의 쌍방향 소통 채널 구축

- ‘11. 10～’12. 4(6개월), 유큐브(주), 962백만원, ‘12. 5. 25 완료보고

□ 주요기능

- 뉴스 등 기사콘텐츠에 SNS 댓글 및 덧글쓰기 기능 구현

- 게시자료에 대한 “테마․의미기반”검색 및 PCRM과 연동

□ 추진중 : 2개 과제

➊ 홈페이지 콘텐츠 현행화(3-1-3)

□ 홈페이지의 각 콘텐츠별 담당자를 지정하여 담당자에게

콘텐츠를 게시, 수정, 삭제할 수 있는 권한 부여

□ 충남넷 콘텐츠의 수시 업데이트를 통한 최신 도정정보 게시

□ 홈페이지를 통해 도민들로부터 제시되는 의견 반영 콘텐츠 개선

➋ 홈페이지 시스템 이용 활성화(3-1-4)

□ 새롭게 구축된 충남넷의 이용 활성화를 위한 교육

- 실․과, 직속기관 관리자, 정보관리 담당자 교육 : ‘12. 4.

□ 충남넷에 대한 관심유도를 위한 간부공무원 교육 추진

- 실․국장 및 과장급 교육 추진 : ‘12. 6월중

여성가족정책관

◈ 충남형 행정혁신 세부과제 총 3건

- 관행혁신 1,   융․복합등 도정주요과제 재설계 2,

< 관행 혁신 >

◈ 다문화가족의 우리사회 안정적 정착 지원

- 정부 및 지자체 주요민원서류 7개 국어로 제작□배포

※ 총 1개 과제 : 수요자(민원인) 중심의 업무개선

❶ 다문화가족을 위한 주요민원서류 번역본 발간(1-3A-2)

○ 사업개요

- 다문화가족 급증에 따라 이주민의 민원서류 신청도 증가하고

있으나 언어 문제로 민원서류 작성에 어려움

- 생애주기별 주요 민원서류 43종을 7개 국어로 번역본 발간

○ 추진실적

- 정책고객□주요 민원부서□전문가 참석, 대상 민원서류 선정(43종)

※ 정책대상인 결혼이민자가 직접 참여하여 수요자의 욕구 적극 반영

- 번역본 시□군 및 다문화가족지원센터 등에 배부 및 파일로 제공

○ 추진성과

- 다문화가족의 민원서류 신청 소요시간 대폭 절감 및 자립심 고취

- 내․외부 자료 제공․원본파일 공유로 국가적 예산 절감

【도내】읍․면․동 주민자치센터, 보건소, 다문화가족지원센터 책자 배포

【외부】지식나라(GKMC), 충남넷 및 다문화포털사이트에 파일 공유,

행안부, 여가부 등 중앙부처 및 15개 시․도에 책자 배포

【예산】228개 기초단체에서 별도 제작 시 약 45억6천만원 소요

⇨ 중점추진한 혁신과제로 소기의 성과창출(완료)

< 융․복합 등 주요도정시책 재설계 혁신 >

◈ 여성□가족□청소년정책 업무관련 거버넌스 구축과 추진체계

일원화로 일하는 방식의 개선 및 중복지원 방지

※ 총 2개 과제 : 여성□가족□청소년정책 거버넌스 구축□운영 등

❶ 여성□가족□청소년정책 거버넌스 구축□운영(2-2A-6)

○ 여성□가족□청소년정책 업무관련 기관□단체가 참여하는

「통합 대화의 場」마련

- ‘12년 여성□가족□청소년정책 설명회 실시(1.31, 120명)

- ‘12년 여성발전복지지원사업 등 협의(3.14, 20명)

⇨ 분야별 추진정책 설명, 기관□단체간 상호 소통

앞으로	∙11월중 여성단체, 센터, 전문가 등이 참여한 토론회 실시 - ‘12년 성과분석 및 ’13년도 업무방향 협의 및 의견수렴

❷ 다문화가족 사업 추진체계 일원화 추진(2-2A-7)

○ 다문화가족 및 외국인 지원사업 협의□조정체계 마련

- 다문화정책위원회, 컨설팅위원회 등 거버넌스 체계를 구축

- 단체 및 도, 시□군 다문화사업 추진시 총괄부서(도,시□군)와 사전 협의□조정

⇨ 협조체계 구축을 통한 일정, 사업 중복지원 최소화

○ 민□관 합동「컨설팅위원회」사전 컨설팅 실시(1차,3.9～3.31)

- 다문화가족지원센터 종사자 역량강화 및 사업의 질 제고

앞으로	∙다문화사업 추진시 총괄부서와 협의 근거 규정 마련(조례개정) ∙다문화사업 컨설팅을 부문별로 지속 실시