충남 미래 농어업 정책 제안

	충 청 남 도

목   차

1. 충남농정을 활성화한다.

과제 1	농어업인에 의한 농정혁신 추진

과제 2	충남농정을 통한 교류협력 강화

2. 안정적 농어업인력을 육성한다.

과제 3	미래 농어촌 인력육성

과제 4	농어촌 인력육성 지원기반 확충

과제 5	농어촌 주민 역량강화 지원

3. 친환경농어업과 소비자를 확대한다.

과제 6	스마트 팜과 친환경 농업기반 확대

과제 7	친환경 소비자 확대

과제 8	농어업 연구개발 기반 확충

4. 공정한 시장유통을 정착한다.

과제 9	공동선별출하 생산자 조직의 지속적 육성

과제 10	충남쌀 유통체계 및 비즈니스 강화

과제 11	충남형 직거래 순환유통 체계 구축

5. 농어촌산업을 고부가치화 한다.

과제 12	농어촌융복합 산업의 고도화

과제 13	농어업·농어촌의 다원적 가치 공감확산

6. 행복한 농어촌마을을 만든다.

과제 14	살기 좋은 생활공동체 마을 만들기

과제 15	지속가능한 생산·복지 공동체 마을 육성

1. 충남농정을 활성화한다.

과제 1	농어업인에 의한 농정혁신 추진

[1] 농어업혁신 1번지 운영

❍ 농어업인의 다양한 정책과 의견수렴을 위한 상시소통의 장 마련

- 기존 3농혁신대학, 3농현장포럼 등의 기능을 발전적 접목

❍ 농어업인이 접근하기 쉽게 온라인과 SNS를 활용한 정책소통

플렛폼 구축

[2] 다양한 농업직불제의 도입 및 확대

❍ 농업환경보전프로그램 확대 운영

-`16~`17년 농업직불제 제도개선 시범사업으로 추진한 농업환경

보전프로그램의 성과평가와 확대방안 마련

❍ 농업환경실천사업의 확대

- 농업환경실천사업의 성공사례 발굴 및 확대 개편

과제 2	충남농정을 통한 교류협력 강화

[1] 동아시아 지방정부 3농포럼 확대

❍ 동아시아 지방정부 간 3농 정책 교류의 장 마련

- 우수 정책뿐만 아니라 인적 교류를 통한 농정 네트워크 구축

❍ 한국, 중국, 일본 중심에서 북한, 동남아시아 참가국 확대

- 특히 남북교류가 활성화될 경우 북한 지역의 참여 유도

[2] 대 북한 농정 및 농업기술 교류 활성화

❍ 농어업 정책에 대한 교류 협력 강화

❍ 농업 기술 지원을 통해 남북 농업교류 활성화

- 북한 지역에 적합한 다수확 품종(새누리) 등 기술 보급

- 충남과 북한 지자체 간 쌀 산업 간의 인적 교류 확대

- 쌀, 한우, 인삼, 딸기, 토종씨앗 등 우수 농업자원을 활용한

남북농업교류 활성화에 적극 활용

[3] 농어업인을 위한 대표기구 설립 운영

❍ 충남형 농어업회의소 설립

- 3농혁신의 지속 추진을 위한 민·관 협치 체계 정착

- 대의기구로써 농어업인의 권익을 대변하고 정책 발굴 건의

- 농정 주체들 간 협의와 조정을 통해 자립과 자치의 토대 마련

2. 안정적 농어촌인력을 육성한다.

과제 3	미래 농어촌 인력 육성

[1] 충남 농어업 인력육성 전담부서 설치

❍ 여성, 후계농, 고령농 등 전담부서 설치

- 지역단위에서 가용한 인력을 자체적으로 파악

- 지역단위의 농업인력 지역협의체 구성 운영

[2] 미래 청년 농어업인 육성

❍ 청년 창업 농어업인 육성

- 농어업인구 감소 ·고령화에 대응 청년농업인 수당제 시범운영

과제 4	농어촌 인력육성 지원기반 확충

[1] 농어촌산업인력지원센터 및 일자리 창출

❍ 농업인력 정보 통합 및 공급체계 구축

- 농업고용 및 농촌일손 전담 조직 구성 및 적재적소 배치

❍ 농어촌 일자리 관련 카페 설치

- 각 지자체 고용센터 내 농업 파트 일자리 카페 상담창구 개설

[2] 초보농부 인큐베이터 팜 설치 운영

❍ 초보농부 영농 기회 확대

- 초보농부가 실제 영농을 체험할 기회를 확대 귀농 촉진

- 농촌 정착을 위한 후견인 제도 도입으로 안정적 정착 유도

과제 5	농어촌 주민 역량강화 지원

[1] 농어촌 인력육성 종합기관 설립

❍ 농어업·농어촌 주민의 갈등관리 프로그램 개발 운영

- 인문교양 및 소통프로그램 운영

❍ 농어업 인력의 역량강화 아카데미 운영

- 농어업인 역량강화와 인력육성 전담

- 농어업 정책개발 제안

- 농어업기법, 새로운 품종 등 농어업 전문교육

3. 친환경농어업과 소비자를 확대한다.

과제 6	스마트 팜과 친환경 농어업기반 확대

[1] 스마트 팜 창업생태계 조성

❍ 스마트 팜 단지 조성

- 스마트팜 기반시설 구축 확대

- 스마트 팜 조성의 확대(스마트 혁신밸리 유치)

❍ 농식품 벤처·창업지원센터 설립

- 스마트 팜 교육 및 창업보육센터 유치

- 시군 농업기술센터 리모델링

- 스마트 팜 교육 및 창업보육센터 유치

[2] 친환경 농어업기반 구축

❍ 건강한 친환경농업기반의 구축

- 부산물을 활용한 자연순환농법 보급 및 친환경 생산기반 구축

❍ 지속가능한 축산, 임산, 수산업의 육성

- 악취 없는 안전 축산농장 확대

- 친환경 임산 및 수산기반의 확충

과제 7	친환경 소비자 확대

[1] 로컬푸드 통합지원센터 운영

❍ 로컬푸드 생산자 조직의 강화

- 생산자 조직의 인력지원

- 로컬푸드 생산자 역량강화 교육

[2] 건강한 소비자의 확보

❍ 학교교육을 통한 건강한 소비자의 육성

- 도심 속 학교 논 만들기 사업의 확대 추진

- 식생활 교사 양성 프로그램 도입 및 지역별 음식역사공부

과제 8	농어업 연구개발 기반 확충

[1] 스마트 농어업연구기반 및 빅데이터 구축

❍ 스마트팜 현장지원센터 운영

- 스마트농업 환경개선 및 기술보급

- 스마트팜 생산성 향상 모델 개발

❍ 스마트 농어업 신기술보급

- 원예 및 축산분야를 중심으로 한 스마트농어업 기술 보급

- ICT 활용 정밀온실관리 및 에너지절감 기술 보급

4. 공정한 시장유통을 정착한다.

과제 9	공동선별출하 생산자 조직의 지속적 육성

[1] 공동선별출하조직 육성을 통한 농가소득 증대

❍ 산지취약 품목에 대한 공선출하조직 육성 및 ｢충남오감｣ 강화

- 공동선별출하 생산조직 및 통합마케팅 전문조직 ‘22년까지 각  120개, 14개소로 확대

- 광역 전략품목을 ‘22년 이후에 20품목으로 확대

❍ 대형유통업체와의 파트너십 형성으로 지속적인 판로 확보

- 대형유통업체와의 파트너십 강화

- 대형 식자재 업체, 외식업체로의 판로 확대 및 편의점 시장 진출 추진

❍ 통합물류, 유통자재 통합구매를 통한 유통비용 절감

- 통합물류, 통합구매 지원을 통한 유통비용 및 구매비용의

절감으로 농가수취가격 증대

[2] 조직화 취약품목에 대한 공동생산출하조직 육성

❍ 조직화가 어려운 노지채소 품목에 대한 산지조직화 추진

- 수급변동성 및 가격변동성이 큰 무, 배추, 마늘, 양파, 고추 등에 대한 공동생산, 공동선별·출하 조직 육성

- 현재 매취사업 중심에서 수탁사업 중심으로 변경하여 농가의 경제적 이익을 반영하고, B2C와 B2B, 도매시장 등 고정

출하처 확보를 통한 안정적인 판로 구축

과제 10	충남 쌀 유통체계 및 비즈니스 강화

[1] 중소·고령농을 위한 소규모 들녘별 마을영농단 육성

❍ 마을별 소규모들녘 중심으로 영농리더를 발굴하여 마을 영농단을 육성, 지속가능한 쌀 생산 기반 조성

- 마을 영농을 통한 농기계 공동이용 등 생산비 절감

- 대농·대들녘 생산지원에서, 소규모 지역공동체 활력화 추진

[2] 쌀 생산·유통협의체 구성 및 운영

❍ 충남 33개 RPC(미곡종합처리장) 협의체를 구성하여 지역 쌀의 브랜드 가치 제고

- 국가적으로 쌀 소비가 감소하는 상황에서 지역 쌀의 균일 품질화 및 가격 향상, 상품화, 소비촉진 등의 정책방안 추진

- 지역 쌀 유통을 조정하고, 쌀 가격을 안정시켜 농가의 이익을

대변할 수 있는 지역 쌀 정책 추진

과제 11	충남형 직거래 순환유통 체계 구축

[1] 지역순환식품센터의 설립

❍ 로컬푸드, 학교급식, 공공급식을 총괄하는 지역순환식품센터 설립

- 지역농산물의 지역유통과 소비를 촉진하는 센터 설립

[2] 다양한 직거래 유통경로 확충

❍ 로컬푸드 직매장 장터의 자립기반 확충

- 기존 설치 운영 중인 직매장 및 장터의 경우 자립경영이 가능

할 수 있도록 전문가 코칭 및 컨설팅 지원 강화

- 명확한 입지분석 등을 통하여 로컬푸드 직판장 사업 지속 확대

❍ 광역 직거래 플랫폼 활성화 및 연계사업 강화

- 2018년 신규 건립중인 광역직거래센터 안정화 및 활성화 지원

- 온라인 및 오프라인 광역직거래 플랫폼간의 상호 연계성을

강화하는 통합 물류망 구축

❍ 다양한 직거래 유통기반 확충과 시스템 정비

- 개별직거래 실태조사를 추진하고 택배 직거래의 애로사항 해소를

위한 집하장 지원

- 전통시장 연계형 농부장터 시범운영 및 하나로마트와 연계한

전자도매거래소 등의 전자거래시스템 신규운영 추진

⇨ 3,000억원 규모의 지역 농식품 지역시장 구축

5. 농어촌산업을 고부가치화 한다.

과제 12	농어촌 융복합 산업의 고도화

[1] 충남 농어촌 융복합산업 통합 관리시스템 구축

❍ 충남 농어촌 융복합산업 DATA 관리시스템 구축

- 융복합산업 정책의 체계적, 효율적 추진을 위해 경영체, 융복합 산업 인증사업자 등 관련 D/B 구축, 관리

❍ 충남 향토자원 조사, 관리 시스템 구축

- 정기적으로 시군별 향토자원 조사 실시

- 융복합산업 DATA 관리시스템과 연동

[2] 농어촌 융복합산업 빅데이터 구축

❍ 현재 운영 중인 충남 융복합산업 안테나숍 빅데이터 구축

- 구매자 속성, 구매 품목, 구매량, 선호 품목, 선호 가격 등

[3] 농어촌 융복합산업 전문가 인력풀 관리시스템 구축

❍ 상시적 융복합산업 경영체 애로사항 발굴, 개선 방안 제시를

위한 융복합산업 전문가 인력풀 확대, 전문가 관리시스템구축

[4] 융복합산업 활성화 및 일자리 창출

❍ 융복합산업 창업지원센터 운영

- 관련 규제 완화, 연구개발 기능 확충

❍ 소비자(도시민), 체험농장 대상 다원적 가치 공감 사업 추진

과제 13	농어업·농어촌의 다원적 가치 공감 확산

[1] 국가/세계중요농업유산 발굴과 보전

❍ 지역 내 소중한 농업유산을 발굴 국가 또는 세계중요농업 유산에 등재

※ 현재, “금산전통인삼농업” 세계중요농업유산(GIAHS) 심사 중

<참고> 2018년 4월 현재

- 국가중요농업유산 9곳 지정 (농림축산식품부 주관)

- 국가중요농업유산 4곳 지정 (해양수산부 주관)

- 세계중요농업유산 3곳 지정 (FAO 주관)

[2] 청소년, 대학생 대상 다원적 가치 공감 사업

❍ “농촌知己” 체험단 운영: 교육+체험+봉사 활동 (대학생)

❍ 관광 관련 전공 대학생 농촌공감 인턴제 운영 (대학생)

❍ 진로체험학습 프로그램 개발, 운영 (청소년)

[3] 도농교류 활성화 및 농촌관광 기반구축

❍ 수요자 중심 프로그램 개발 및 서비스 개선 컨설팅

- 다양한 소통체널을 활용한 농촌체험휴양마을 맞춤형 홍보

- 농촌체험 명품화, 다양화를 위한 체계적 역량강화 지원

6. 행복한 농어촌마을을 만든다.

과제 14	살기 좋은 생활공동체 마을 만들기

[1] 아름다운 마을가꾸기 경관사업 전문사업단 육성

❍ ‘농촌다움’을 유지하고 지원하는 전문사업단 운영

- 현장에 밀착하여 시행착오 예방 지원

- 주민 주도의 마을가꾸기 사업을 위한 교재·교구 개발

❍ 다양한 경관사업 지도 지원과 경관가꾸기를 통한 농촌의

아름다움의 상품화 추진

[2] 귀향·귀농·귀촌인과 더불어 사는 마을 육성

❍ ‘마을의 10년 후’를 내다보며 출향인의 귀향을 적극 지원

- 귀향인이 중간 역할을 하면서 농촌 미래의 발전방향 설계

- 귀향인의 농촌 정착을 장려하는 캠페인 전개

❍ 선주민과 귀농·귀촌인이 더불어 살기 위한 활동 장려

- 마을 스스로 귀농귀촌을 환영할 수 있는 시범사업 전개

- 빈집정비, 농지제공, 농촌생활 멘토 지원 등

과제 15	지속가능한 생산·복지 공동체 마을 육성

[1] 마을 단위 공동체영농 모델 개발 시범사업 도입

❍ 초고령화 시대에 대응하는 지속가능한 마을 농업 모델 발굴

- 유휴농지 및 농기계의 효율적이고 계획적인 활용 모색

- 마을 법인의 경영 역량 강화와 고령 농가에게 일자리 제공

❍ 마을 법인과 행정이 협약 체결을 통해 시범 공모사업 추진

- 기존 시설의 리모델링, 영농사업단 설립 및 운영, 역량강화

[2] 마을회관의 리모델링을 통한 종합복지센터 기능 강화

❍ 주민 공동생활의 거점공간으로서 마을회관의 기능 개편

- 공동식사와 회의, 복지 프로그램 운영 등 다기능 공간화

- 종합 기능(예시) : 농번기 공동식사장, 주민총회 회의장, 복지

프로그램 진행, 독거노인 겨울 살이 주거시설 등

[3] ‘찾아가는 마을복지’ 서비스 기능 강화 시범사업

❍ 면소재지에서 배후 마을을 찾아가는 복지 서비스 강화

- 행안부 ‘주민자치형 공공서비스 플랫폼 구축’ 및 충남형 주민자치회 시범사업 연계 추진