행복한 변화, 새로운 충남		2015. 10. 1

전남지역 AI 발생 및 겨울철 바이러스 활성화 시기 도래에 따른
AI・구제역 재발방지를 위한 특별방역기간 운영계획

❖전남지역 고병원성 AI 발생 및 바이러스 활성화

시기 도래에 따라 AI 유입차단 및 구제역 재발    방지를 위한 특별방역기간 설정(’15.10월~’16.5월)    및 운영계획 보고임

	충청남도 (축 산 과)

AI・구제역 재발방지를 위한 특별방역기간 운영계획

추 진 배 경

○ 최근 국내・외 상황을 감안할 때 AI・구제역 발생가능성 상존

- ( A  I ) ’15.6.10일 종식이후 9.14일 전남지역에서 AI 재발생 및 확산추세

* 해외동향: ’14년 19개국 166건 → ’15년 29개국 1,510건으로 전세계적 증가추세

- (구제역) ’15.4.28일 마지막 발생이후 전국적으로 발생 없으나, 중국 등

주변국 구제역 지속발생 및 일부농가 백신접종 미흡시 재발 우려

○ AI의 경우, 겨울철새에 의한 국내 추가유입 가능성을 배제 할 수 없는 여건

- 동절기 바이러스 활성화 및 철새유입 시기를 대비한 특별방역기간

설정으로(’15.10~’16.5) 강도 높은 방역대책 추진 필요

* 방역대책 상황실 운영, 일제 방역점검 등 실효성 높은 방역대책 수립・시행

❖ 방역체계 재정비 등 사전예방 중심의 방역 활동으로 전염병 유입 사전 차단

Ⅰ		그동안 주요 방역추진 사항

❍ (상황실 운영) 특별방역기간에 앞서, 비상대책상황실 설치․운영 : 9.16.

- 전남 HPAI 확진 이전에 도, 시․군, 가축위생연구소, 방역지원본부, 축협에 설치 : 19개소

❍ (대책회의) AI・구제역 유입차단을 위한 관계기관 대책 회의 개최

- 도내 가축방역기관* 책임관(85명) 소집 교육·회의 개최(9.17.)

* 방역기관 : 도(가축위생연구소), 시·군, 방역지원본부, 지역축협, 생산자단체

- 농정국장 주재『AI・구제역 방역대책』영상회의 개최(9.21, 9.25.)

❍ (비상대응체계확립) 방역장비・소독약품 일제정비, 민간방역대원 편성 : 9월

- 방역장비, 소독약품 정비 : 소독차량 등 장비 10종 617대, 소독약품 105톤, 생석회 409톤 확보

- 유사시 대비 시・군별 민간방역대원 편성・운영 : 15개 시・군 752명

❍ (구제역 백신접종) 구제역 방어를 위한 신형백신 집중확보 및 공급 : 3,140천두

- 발생 및 위험지역 중심으로 신형백신(O형 단가백신) 공급 : 2,355천두

- 홍성․보령지역에 국내 유래주인‘안동주’백신 시범도입․공급 : 785천두

❍ (AI역학관리) 전남지역 AI 역학관련농가 이동제한, 정밀검사 등 집중관리 : 8호

❍ (상시예찰) 오리농가 및 가금류 농가 등 전담 공무원 지정, 예찰 실시

- 오리사육농가(2천수이상), 가든형 식당 및 닭 사육농가(3천수 이상) 1,525호 318名

- 우제류 밀집사육지역 선정(6개소) 및 담당공무원 지정・관리제 도입

❍ (취약지역 관리) 방역관리지구 및 오리농가 등 사전관리로 감염요인 조기차단

- ’14~’15년 발생농가 32호, 전통시장 29개소 일제점검 : 9.14. ~ 9.16.

- 육용오리농가 일제검사 추진(29농가, 128동) : 9.21. ~ 10.7.

- 방역관리지구 내 철새도래지 6곳* 분변검사 실시 : 전건 음성(9.23.)

* 6곳 : 금강하구, 천수만, 풍서천, 병천천, 곡교천, 예산충의대교

◈ 추석명절 도래에 따른 특별방역대책 추진내역 ◈

❍ 명절 전 공동방제단 운영 및 축산시설 소독실태 일제점검(9.23.)

❍ AI・구제역 바이러스 전파 차단을 위한 대민 홍보 실시

- 고속도로 진·출입 IC 및 귀성객 밀집지역 홍보용 현수막 게시 : 15개 시·군, 215개소

Ⅱ		방역추진상 애로사항 및 개선방향

❍ AI・구제역 방역실시요령, SOP 등 관련 지침 미흡으로 대응 혼란 초래

- 농림축산식품부에서 방역실시요령 및 SOP 개정절차 진행 중(10월 완료예정)

* 특히, 우리 도에서 건의한 살처분보상금 감액 조항 추가 외 5건 반영하여 개정 추진 중

❍ (구제역) 백신으로 인한 화농 등 부작용 우려로 일부 농가 접종 기피

- 월 1회 이상 기획점검* 실시로 항체형성률 제고 유도

* 기획점검 : 매월 농가별 백신 구입실적 및 항체형성률 실적 파악 후 농가 점검 등 원인 분석

❍ (AI) 감염철새에 의한 전염으로 완벽한 차단 어려움

- 철새 군집지 인근, 중복발생 지역 등 위험지역에 대한 집중관리 실시

❍ 국가방역 개념으로 시도별, 권역별 맞춤형 방역추진 애로

- 사육밀도, 사료공급, 종축이동 및 도축장 이용형태 등 역학상황을

고려하여 전국을 광역단위로 지역화한 권역별 방역모델 개발예정(검역본부)

❍ 재난형 가축전염병 전담인력 부족으로 신속한 초동대응 미흡

- 농림축산식품부에서 가축방역 조직 및 인력 충원 방안 협의 中

Ⅲ		특별방역대책 추진방안

< 특별대책기간 AI・구제역 상황실 운영 >

❍ 장    소 : 道 구제역․AI 상황실 – 본관 3층(308호)

- 설치(19개소) : 도, 연구소, 시·군(15), 농협중앙회, 가축위생방역지원본부

❍ 기    간 : ‘15. 9. 16. ～ ‘16. 5. 31.

❍ 운영시간 : 24시간 비상체계 유지

- 근무시간 : [평일] 09:00～21:00, [공휴일] 10:00～18:00, ※ 그 외 시간 전화 착신전환조치

❍ 주요임무 : AI・구제역 방역 추진 총괄 및 신고 접수, 소독, 예찰활동 등

< 위험시기 특별방역 대책 추진 >

가

구제역 백신접종 관리 강화

❍ ’15년 구제역 발생 시・군 돼지를 중심으로 백신 일제접종 추진(10월 중)

- 발생 시군(6개) 돼지 및 구제역 야외감염항체 검출농장(52호) 사육 가축 전체

- 그 외 백신항체형성률 저조농가 등에 대해서는 시・군에서 자체 보강접종 추진

❍ 백신 접종률 제고를 위한 맞춤형 방역관리 추진

- (도) : 매월 구제역 백신공급 및 항체형성률 분석결과 시・군 제공

- (시・군) : 백신구입 및 항체형성률 저조농가에 대해 월 1회 이상 현지점검 실시

- (농협) : 백신구입량이 사육두수 대비 100%미만인 농가에 대한 백신구입 독려

나

AI 유입방지를 위한 사전예찰 강화

❖ 최근 발생한 전남지역의 AI는 전통시장 생닭, 생오리 판매소에서

고병원성으로 확진되어 전통시장에 대한 관리강화 필요성 대두

❍ 가금이동승인서 발급 범위 확대로 인한 사전예찰 강화

- (현행) 오리 이동시만 해당 → (개선) 전통시장, 가든형식당으로 공급하는 토종닭 포함

❍ 관내 전통시장 29개소에 대한 방역실태 점검 상시 추진

❍ 전통시장 내 고병원성 AI 판정 시 해당 시장 내 가금류 판매시설 즉시 폐쇄 조치

- 가금류 공급농가 등 역학관련 시설 등은 농장 발생에 준한 조치 실시

다

방역관리실태 정기점검 추진

❍ 지역별, 테마별 맞춤형 방역점검을 통한 사전예방활동 강화 : 월 1회 이상

- 방역・소독 등이 미흡한 농가, 작업장 등에 대하여는 행정처분 확행

- 기관별 AI・구제역 상황실 가동 실태 및 방역대책 추진상황 점검

라

취약지역 중심의 현장 방역활동 강화

❍ AI 유입 차단을 위한 오리농가(2천수 이상) 및  닭 사육농가(3천수 이상) 집중 관리

- 시・군별 오리 등 가금농가 전담공무원(318명)을 통한 지속예찰실시

❍ 우제류 밀집사육단지(6개소), AI 방역관리지구(6개지구) 집중 예찰・검사

- 전화임상 예찰은 매주 실시, 기존 예찰검사 물량 중 취약지역 내 농가 정밀검사 확대

❍ 축산차량, 도축장, 밀집사육지역 및 방역관리지구 등에 대한 소독활동 강화

- (매일) 농협 공동방제단을 동원 소규모 농가 대상 상시 소독 실시

- (매주) 매주 수요일 ‘일제소독의 날’ 운영을 통해 관내 방역차량을 총

동원하여 취약지역 선정 및 강도 높은 소독활동 전개

마

AI・구제역 가상방역훈련 실시

❍ 기본방향 : 현장 가상방역훈련을 통한 초동 대응능력 배양

❍ 실시계획 : 천안시(10월중/AI 분야)/홍성군(11월/구제역 분야)

❍ 향후조치 : 훈련과정에서 도출된 문제점 발굴 및 개선대책 마련

바

기타 방역추진사항

❍ 축산농가 등 대상 축산시설 차단방역 및 예방수칙 홍보 강화

- 마을방송 등을 통해 축사소독․의심축 발견 시 신속 신고 당부

- 축산농가 모임자제, 타 농가 방문금지 등 농가 준수사항 지속 홍보

❍ 주요 축산업 종사자․축산기반시설․축산업체 등 철저 관리

- 가축․사료․분뇨 운반자, 동물약품업체 등 축산농가 출입차량 및 탑승자 소독

- 도축장․가축시장 등 축산기반시설, 해당시설 출입차량 집중 관리

❍ 유사시 대비 비상 대응체계 확립

- 살처분 통제초소․ 거점소독장소 등에 필요한 방역장비, 소독약품 재정비

- 시・군별 민간방역대원 편성인원에 대한 임무부여 및 정기적 방역교육 실시

붙임➊		방역장비 보유 현황(2015년 9월 현재)

(단위 : 대)

구분	계	소독차량	광 역 살포기	일 반 소독기	대 인 소독기	방역 지휘차량	기타2)	비고
계	617	95	16	241	69	6	190
도1)	59	6	1	13	6	6	27
천안	37	8	1	13	5	0	10
공주	27	7	1	0	5	0	14
보령	48	6	1	16	4	0	21
아산	41	4	1	13	8	0	15
서산	34	6	1	13	3	0	11
논산	42	6	1	20	6	0	9
계룡	3	2	0	0	0	0	1
당진	102	5	1	69	5	0	22
금산	8	3	1	2	0	0	2
부여	24	5	1	16	1	0	1
서천	11	3	1	0	6	0	1
청양	21	5	1	6	5	0	4
홍성	77	20	2	24	8	0	23
예산	63	6	1	25	6	0	25
태안	20	3	1	11	1	0	4

※ 도1) : 가축위생연구소

기타 장비2) : 방역차량 55대, 컨테이너 127대, 폐사가축처리기 2대, 기타 6

붙임➋		소독약품 보유량 및 구입계획량(2015년 9월 현재)

(단위 : 천원, kg)

시군	일반소독약품			생석회			휴대용스프레이소독약품
	소계	보유량	구 입 계획량	소계	보유량	구 입 계획량	소계	보유량	구 입 계획량
계	104,629	66,007	38,622	409,098	222,098	187,000	8,133	3,689	4,444
가위연	9,172	7,500	1,672	0	0	0	208	198	10
천안	14,300	2,800	11,500	77,000	12,000	65,000	726	36	690
공주	9,617	3,117	6,500	558	558	0	38	38	0
보령	4,700	4,700	0	98,440	98,440	0	80	80	0
아산	3,228	728	2,500	24,800	4,800	20,000	1,140	140	1,000
서산	6,557	6,557	0	14,080	2,080	12,000	142	42	100
논산	4,960	1,860	3,100	15,000	15,000	0	3,213	1,484	1,729
계룡	550	100	450	0	0	0	0	0	0
당진	11,200	10,200	1,000	59,000	9,000	50,000	200	200	0
금산	5,400	4,000	1,400	1,500	1,500	0	250	50	200
부여	9,150	9,150	0	7,120	7,120	0	0	0	0
서천	2,308	308	2,000	1,000	1,000	0	68	68	0
청양	5,320	1,820	3,500	38,600	8,600	30,000	367	52	315
홍성	10,050	8,550	1,500	52,000	52,000	0	1,201	1,201	0
예산	6,617	4,117	2,500	10,000	0	10,000	400	0	400
태안	1,500	500	1,000	10,000	10,000	0	100	100	0

붙임➌		AI 방역관리지구 설정 내역

(단위 : 호, 천수)

구 분		시․군	읍․면․동	사 육 현 황		비고
				농가수	사육규모
총 계		5개	38개	649	7,042	중복 제외
발생위험 지 역	소 계	(5)		646	7,125
	금강하구	서천군	장항읍, 서천읍, 마서면, 화양면 기산면, 한산면, 마산면, 시초면	350	365
	천 수 만	서산시	석남동, 수석동, 부춘동, 동문동 해미면, 인지면, 음암면, 운산면 부석면, 고북면	107	437
	삽 교 천	당진시	송악읍, 합덕읍, 신평면, 우강면 순성면	39	1,458
		아산시	선장면, 신창면, 영인면, 인주면	19	233
	병 천 천	천안시	구룡동, 청당동, 목천읍, 성남면 광덕면, 풍세면	76	2,415
	풍 서 천	천안시	목천읍, 성남면, 수신면, 병천면 북면, 동면	55	2,217
중복발생 지 역	소 계	(1)		39	1,313
	직 산 면	천안시	직산읍	7	172
	풍 세 면	천안시	풍세면	31	1,127
	북 면	천안시	북면	1	14
가금밀집 지 역	소 계	(1)		23	902
	용정단지	천안시	풍세면 (용정리)	14	389
	가송단지	천안시	풍세면 (가송리)	9	513

* 합계 수치는 천안 중복 6개 읍면 59호 2,298천수를 제외함

붙임➍		해외 고병원성 AI․구제역 발생 현황

고병원성 AI 해외 발생 현황 (2015.9월 기준)

❍ 누계(‘14년 이후) : 총 35개 국가, 1,678건 발생

구 분	2014년						2015년
	H5N1	H5N2	H5N3	H5N6	H5N8	소계	H5	H5N1	H5N2	H5N3	H5N6	H5N8	H7N3	H7N7	소계
국가(수)	8	4	1	3	8	19	3	19	4	1	3	8	1	2	29
발생(건수)	80	22	1	34	29	166	6	352	780	25	15	329	3	2	1,510

* '14년 HPAI 발생국 : H5N1(나이지리아, 네팔, 러시아, 리비아, 미국, 베트남, 북한, 인도, 중국, 캄보디아), H5N2(대만, 미국, 중국, 캐나다),

H5N3(중국), H5N6(라오스, 베트남, 중국), H5N8(네덜란드, 독일,러시아, 미국, 영국, 이탈리아, 일본, 중국)

* '15년 HPAI 발생국: H5(가나, 카자흐스탄, 팔레스타인), H5N1(가나, 나이지리아, 니제르, 러시아, 루마니아, 리비아, 미국, 미얀마,

베트남, 부르키나파소, 부탄, 불가리아, 이란, 이스라엘, 인도, 중국, 캐나다, 코트디부아르, 터키, 팔레스타인), H5N2(대만, 미국,

중국, 캐나다), H5N3(대만), H5N6(베트남, 중국, 홍콩), H5N8(대만, 독일, 미국, 스웨덴, 일본, 캐나다, 헝가리), H7N3(멕시코), H7N7(독일, 영국)

구제역 해외 발생 현황

❍ 2015년 : 8월 기준 10개국 186건 발생(중국, 몽골, 대만, 나마비아, 모리타니, 모잠비크, 보츠와나, 알제리,앙골라, 짐바브웨)

❍ 2014년 : 14개국 652건 발생(기니, 나미비아, 남아공, 러시아, 모잠비크, 몽골, 보츠와나, 북한, 알제리, 이스라엘, 중국, 짐바브웨, 키르기스스탄, 튀니지)